Гражданское процессуальное право. Практикум Оксана Исаенкова

Одним из основных направлений развития системы высшего юридического образования является разработка наиболее совершенного механизма преподавания правовых дисциплин, особенно специальных, к которым относится гражданское процессуальное право. Преподавание в юридических вузах в настоящее время не может осуществляться без использования практикумов – данный тезис стал аксиомой, влияющей на организацию учебного процесса по специальным отраслевым дисциплинам.

Многие проблемы преподавания на кафедрах отраслевых правовых дисциплин российских вузов обусловлены тем, что сами отрасли российского права, как и составляющее их основу законодательство, находятся в состоянии постоянного реформирования. Если в советский период учебная правовая литература не устаревала десятилетиями, методические и другие материалы из года в год лишь незначительно корректировались, а пособия ведущих профессоров передавались от поколения к поколению, то современность диктует иные условия – научные, методические и иные разработки кафедр отраслевых дисциплин довольно быстро теряют актуальность.

Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) является основным курсом в профессиональном юридическом образовании.

Во всех случаях защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов судами общей юрисдикции и мировыми судьями осуществляется гражданское судопроизводство – одна из самых сложных форм правоприменительной деятельности.

Гражданское судопроизводство – составная часть гражданского процесса, который в широком смысле, помимо гражданского судопроизводства включает в себя исполнительное производство, арбитражное, третейское производство и нотариат. Гражданское судопроизводство регулируется нормами гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право – самостоятельная отрасль российского права, целостная совокупность процессуальных норм, регулирующих порядок правосудия по гражданским, семейным, трудовым, жилищным, земельным, экологическим и иным делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.

Гражданское процессуальное право как учебная дисциплина преподается во всех юридических учебных заведениях. Без знаний установленных законом правил рассмотрения и разрешения гражданских дел невозможно стать специалистом в области правоведения. Нормативная основа гражданского процессуального права в 2002–2003 гг. подверглась значительному реформированию. В силу Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» с 1 февраля 2003 г. вместо Гражданского процессуального кодекса РСФСР, принятого на третьей сессии Верховного Совета РСФСР 11 июня 1964 г., действовавшего с некоторыми изменениями и дополнениями почти 40 лет, вступил в силу Гражданский процессуальный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 23 октября 2002 г., одобренный Советом Федерации 30 октября 2002 г. и подписанный Президентом РФ 14 ноября 2002 г.

Новеллы кодифицированного источника гражданского процессуального права (предварительное судебное заседание, возможность суда возвращать исковое заявление и использовать в качестве средств доказывания аудио– и видеозаписи, исключение участия народных заседателей, новое содержание надзорного пересмотра судебных актов и др.) вызвали появление на российском правовом поле соответствующих процессуальных институтов, в связи с чем возникла необходимость их изучения.

В 2007 г. гражданский процесс вновь подвергся реформированию – по Федеральному закону от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» значительные изменения коснулись надзорного производства, а Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реформировал производства по делам, возникающим из исполнительных правоотношений.

Развитие процессуальной науки и реформирование законодательства повлекло за собой увеличение количественного состава видов гражданского судопроизводства, а перспектива принятия в обозримом будущем Исполнительного кодекса РФ изменила подход к регулированию исполнительных правоотношений.

Правовая наука самым существенным образом влияет на преподавание отраслевых правовых дисциплин. Непосредственно же преподавание определяется, прежде всего, предметом курса, который, как правило, включает в себя:

• правоотношения, возникающие в определенной правовой сфере;

• систему соответствующей отрасли права, ее принципы, институты и нормы, процесс их создания, действия и аброгации;

• процессуальные концепции, взгляды, учения как российских, так и зарубежных ученых, сложившиеся в отраслевой науке;

• зарубежное законодательство, регулирующее похожие правоотношения, и практику его применения.

В процессе преподавания и самостоятельного изучения студентами гражданского процессуального права на основе комплексного подхода к обучению достигаются следующие цели:

• умение толковать и применять нормы процессуального права, юридически правильно оценивать и квалифицировать факты и обстоятельства, составлять исковые заявления, ходатайства, жалобы, судебные акты и другие процессуальные документы;

• усвоение теоретических положений процессуального права о сущности процесса, его истории, развитии, правах и обязанностях участников процесса;

• формирование современного взгляда на процессуальное право как на одну из фундаментальных отраслей правовых знаний.

По окончании изучения курса студенты должны будут знать:

• задачи правосудия по гражданским делам;

• современные тенденции развития процессуальных отношений и способов защиты прав и интересов участников гражданского оборота;

• особенности процессуальных правоотношений;

• историю становления и развития гражданского процессуального права;

• права и обязанности участников гражданского процесса;

• формы реализации процессуальных правоотношений.

Также студенты должны научиться:

• правильно избрать закон, подлежащий применению в конкретных процессуальных отношениях;

• принимать правовые решения и выполнять иные юридические действия в точном соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством;

• разрабатывать документы процессуального характера, в частности, составлять исковые заявления, ходатайства, жалобы, заявления и др.;

• давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам отношений в области гражданского процесса.

Важным методом изучения курса является самостоятельная работа, включающая изучение теоретических трудов, учебных пособий, законодательства, судебной практики.

Занятия со студентами проводятся в форме лекций, семинаров, практических занятий и деловых игр (например, в форме игрового судебного заседания по конкретному гражданскому делу).

Лекция служит организующим и ориентирующим началом работы студентов. На лекциях студентам прививаются интерес к изучаемому предмету, вкус к самостоятельному освоению проблематики гражданского процессуального права. В ходе лекции раскрываются наиболее сложные вопросы и теоретические положения, показывается их практическая значимость, даются рекомендации по самостоятельному углубленному изучению процессуального права.

Семинары проводятся с целью усвоения лекционного теоретического курса. Семинары призваны научить самостоятельно рассуждать, аргументировать теоретические положения, делать выводы и отстаивать собственную точку зрения.

На практических занятиях и во время деловых игр преимущественно ставятся задачи разрешения правовых ситуаций по применению норм гражданского процессуального законодательства, поиска оптимальных средств решения предложенных казусов.

Автор намеренно не включил в практикум задания по таким разделам изучаемого курса как «Арбитражный процесс», «Третейское судопроизводство», «Нотариат», поскольку во многих юридических вузах и на юридических факультетах данные темы преподаются в качестве отдельных основных или специальных курсов.

Практикум по гражданскому процессуальному праву России предназначен для организации совместной деятельности студентов и преподавателя на практических занятиях по изучаемой дисциплине. Цель практических занятий – формирование профессиональных умений и навыков, необходимых юристу.

Все изложенное определило структуру данного учебного пособия. В работе приводится список нормативных правовых актов и литературы ко всем темам курса, к каждой теме даются: план занятия, определения основных понятий курса, необходимых для запоминания студентами, задачи и перечень источников и литературы, рекомендуемых к конкретной теме.

Главной составляющей практического занятия по гражданскому процессу является решение задач разного типа. Одни из них носят тестовый характер, другие направлены на формирование навыков работы с процессуальными документами, третьи (их большинство) заключаются в разрешении конкретной правовой ситуации. Знакомство с научной и учебной литературой позволяет подвести теоретическую основу под решение задач, а знакомство с нормативными актами – правовую основу под их решение. Поэтому, прежде чем приступить к решению задач, рекомендуется предварительно изучить предлагаемые автором практикума нормативные правовые акты, учебные пособия и другую литературу.