Над реализацией указанных положений следует еще работать, и многое предстоит сделать в структуре управляющей системы государственных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления.

В сфере общественных отношений по использованию и охране окружающей среды управляемой системой выступают предприятия, учреждения, фирмы, различные предпринимательские организации, а также граждане и иные непосредственные пользователи природных ресурсов; управляющей подсистемой – соответствующие органы государственной исполнительной власти-министерства, ведомства, местные органы самоуправления и т. д.

Однако в реальной жизни в рассматриваемой области отношений не всегда возможно с такой четкостью провести границы между объектами и субъектами управления. В зависимости от характера и содержания деятельности то или иное юридическое лицо может быть отнесено к управляемой, а в другом случае – управляющей подсистеме.

К примеру, Минприроды является субъектом управления, а объектом управления выступают службы, комитеты, агентства, департаменты, которые управляют различными организациями, учреждениями. производственными фирмами, кооперативными хозяйствами, акционерными обществами и иными юридическими и физическими лицами, осуществляющие природопользование.

Одно и то же лицо, как правило, одновременно не выступает субъектом и объектом управления в одном и том же общественном отношении. Управление может быть эффективным лишь в том случае, если субъект управления учитывает особенности объекта и имеет возможность свое-временно реагировать на действия различных факторов, умеет видеть перспективы развития отношений по управлению природопользованием и охрана окружающей среды.

Конец ознакомительного фрагмента.