Общегерманским силовым институтом, на который опиралось федеральное правительство, являлись вооруженные силы – рейхсвер. Согласно условиям Версальского договора, Вооруженные силы Германии ограничивались 100-тысячной сухопутной армией без танков и тяжелой артиллерии (плюс 15 000 во флоте), ей запрещалось иметь военно-воздушные силы, подводные лодки и Генеральный штаб. Руководство небольшого по численности рейхсвера могло себе позволить тщательный отбор офицерского и унтер-офицерского состава; оно представляло собой достаточно самостоятельную политическую силу. В 1923 г. на вопрос президента Германии Ф. Эберта: «Кому подчиняется армия – правительству или мятежникам?» – командующий рейхсвером генерал Г. фон Сект ответил по-военному лаконично: «Армия подчиняется мне». Вооруженные силы вначале должны были воздействовать на ситуацию фактом своего присутствия и боевой готовностью, а при получении приказа ликвидировать массовые восстания в землях по правилам военной стратегии и тактики.
Приведем некоторые организационные и тактические приемы рейхсвера при применении его на территории Германии.
«2) Подготовительные мероприятия военных властей и войск.
Они… направлены не против „внешнего“, а против „внутреннего“ врага и охватывают:
а) Выработку и учет мероприятий высшими командными инстанциями, возлагаемые в каждом военном округе (Wehrkreis) на постоянного докладчика, напр. офицера штаба. Сюда относятся также для каждого округа устройство постоянной службы „наблюдения“ и „обороны“, обмен сведениями и „установление контакта“ с гражданскими властями, железнодорожной и почтово-телеграфной администрацией и повременной печатью.
б) Подготовительные мероприятия по применению войск в местах их расположения (гарнизонах) и
в) То же, но вне мест постоянного расположения войск.
Здесь следует отметить особые постановления, касающиеся штабов, их состава и распределения обязанностей сообразно особым условиям классовой борьбы; далее – по тем же соображениям – подготовку к подразделению существующих войсковых соединений на особые отряды.
Такой „отряд для уличного боя или для борьбы с бандами“ состоит по общему правилу из:
1 роты пехоты,
1 взвода тяжелых пулеметов,
1 взвода минометов,
1 взвода артиллерии,
1 команды связи.
Считается необходимым снабжать каждый отряд созданными из подручного материала танками или броневиками и грузовиками для перевозок и снабжения. Соответственно этому ведется общий учет всех автомобилей, складов подсобных материалов и мастерских. Так же тщательно продумано использование транспортных средств и возможностей и выработаны правила для снаряжения, довольствования и пополнения.
В смысле мероприятий внутри места расположения части считаются необходимыми <…> следующие подготовительные работы: выработка точных, изложенных в письменном виде правил совместной работы с государственными и городскими властями, полицией и чрезвычайной технической помощью; далее составление списка тех предприятий и сооружений, работа которых должна продолжаться и охраняться в интересах государственного и народного хозяйства. Мероприятия по защите от нападений на войска рейхсвера, тюрьмы и склады военного имущества вырабатываются параллельно организации „розыскной службы агентов в штатском платье“.
3) Легальные условия выступления Вооруженных сил. Они изложены в пояснениях к наставлению о применении оружия, в правилах, основанных на § 48 общегерманской конституции, о восстановлении „общественного порядка и безопасности“ <…> в положениях об арестах и чрезвычайном судопроизводстве. <…>