Распространение регистров населения лимитируется главным образом ограниченностью коммуникационных и вычислительных ресурсов (т. е. пропускной способностью линий связи и объемом памяти и быстродействием компьютеров). Поэтому в настоящее время регистры ведутся в странах с малой территорией и небольшим населением, в которых нетрудно наладить связь и передачу информации в реальном времени от региональных отделений центральному органу, ведущему регистр, и в которых можно обойтись сравнительно небольшими по величине базами данных. В странах с большим населением (типа России) ведение электронного регистра населения пока еще практически невозможно из-за огромных технических проблем.
С полным основанием можно утверждать, что регистр является на сегодняшний день наиболее прогрессивной системой учета населения. Благодаря регистру можно в любой момент времени получить информацию о численности и структуре населения по каждой территории и по стране в целом. Можно также располагать данными о рождаемости, смертности, брачности, разводимости и миграции, необходимыми как для демографического анализа и прогноза населения, так и для разработки и обоснования различных социальных программ. […] Информация, собираемая регистром, постоянно обновляется. Она позволяет изучать «демографическую судьбу» не только каждого человека, но и каждой семьи, каждого домохозяйства.
Бахметова Г.Ш. Сбор и обработка данных о населении. М., 2000. С. 33–34.
Что касается России, то регистра населения в ней нет, но есть задание по разработке проекта Концепция его создания, чем, насколько можно судить, дело пока и ограничилось[162].
Важными аспектами ведения регистра населения являются также этические проблемы, которые могут здесь возникать, а также проблемы несанкционированного доступа к информации, хранящейся в регистрах, и ее использования в целях, далеких от тех, ради которых регистр создается.
Первый регистр населения был введен в Швеции в 1749 г. Второй страной, начавшей вести регистр населения, стала Бельгия (1847). Позднее к этим двум странам присоединились Нидерланды (1850) и Дания (1924). Эти регистры, однако, были не общенациональными, а локальными или региональными. В настоящее время национальные регистры населения ведутся, кроме перечисленных стран, также в Великобритании, Испании, Люксембурге, Португалии и Франции. В Германии, Греции и Италии ведутся только региональные регистры населения.[163]
2.5. Специальные выборочные обследования населения
Еще одним дополнительным, но чрезвычайно важным источником данных о населении и демографических процессах являются специальные выборочные обследования. Их роль трудно переоценить. И главное даже не в экономии средств по сравнению с переписями населения, о чем обычно говорят в этой связи. Главное в том, что программы специальных выборочных обследований обычно бывают гораздо более детальными и глубокими, чем программы переписей населения. Они позволяют глубоко и всесторонне исследовать многие вопросы демографических изменений и факторы, их вызывающие, получать информацию, которую другими способами получить просто невозможно. Вот почему такие обследования, основанные на выборочном методе, получили широкое распространение в мире, в т. ч. и в нашей стране.
Следует иметь в виду, что под словом «обследование» демографы обычно подразумевают совершенно различные процедуры: с одной стороны, речь идет о традиционных для статистики операциях по сбору информации по тому или иному вопросу или проблеме, в которых выборочный метод может применяться, а может и не применяться. С другой же стороны, речь часто идет о собственно социологических исследованиях, в которых применение выборочного метода и метода опроса является обязательным. Само по себе слово