Демографы пытаются бороться с этой трагичной ситуацией, добиться внесения необходимых изменений и в Закон об «Актах гражданского состояния», и во внутренние инструкции Росстата, но пока безуспешно. Не помогают ни публикации в прессе, ни письма в Государственную Думу, Правительство и в Администрацию Президента, ни даже прямые личные контакты с ним, подобно тому, как это было весной 2002 г., когда с Президентом встречались сотрудники Центра демографии и экологии человека РАН.
Учет событий естественного движения населения – рождений, смертей, браков и разводов – основан на регистрации этих событий. Первоначально потребность в такой регистрации возникла у западноевропейской церкви для оформления оплаты верующими совершения обрядов бракосочетания, церковного расторжения брака, крещения новорожденных и погребения умерших. Но постепенно и государство стало проявлять интерес к учету событий естественного движения населения, и церковные записи совершенных обрядов стали использоваться для целей государственной статистики. Постепенно государство начало контролировать ведение церковных регистрационных книг, устанавливать правила, по которым эти книги должны вестись духовенством. С конца XVIII в. в Европе регистрация событий естественного движения населения начала переходить от церковных к гражданским органам (во Франции – с 1792 г., Бельгии – 1796, Голландии – 1822, Великобритании – 1837, Италии – 1865, Испании – 1871, Германии – 1875 г.). В России первые попытки ввести церковную регистрацию событий естественного движения населения относятся еще к середине XVII в… Позднее Петр своим указом от 14 апреля 1702 г. повелел вести записи рождений и смертей в приходских церквах Москвы и представлять еженедельно ведомости о числе крещений и погребений в Патриарший Духовный приказ. В 1722 г. Петр I издал новый указ уже о повсеместном ведении метрических книг для православного населения. С этого времени и начинается история текущего учета событий естественного движения населения в России. Преемники Петра никакой заботы об этой стороне общественной жизни не проявили. Лишь при Екатерине II усилиями выдающихся ученых – географа Антона-Фридриха Бюшинга (Busching A.F., 1724–1793) и историка Августа-Людвига Шлецера (Schlozer A. – L., 1735–1809) были разработаны в 1763–1764 гг. образцы отчетных ведомостей, по которым приходские священники обязывались представлять отчеты в Синод с тем, чтобы оттуда они пересылались в Академию Наук. Соответствующий Указ был подписан Екатериной II29 февраля 1764 г. Позднее были приняты соответствующие законы о введении учета событий естественного движения населения для неправославных народов России: для лютеран – в 1764 г., для католиков – в 1826 г., для мусульман в 1828 г., для иудеев – в 1835 г. …Новая история текущего учета естественного движения населения в России началась после большевистской революции 1917 г. Уже 18 декабря 1917 г. был издан декрет «О гражданском браке, о детях и о введении книг актов состояния». А еще через месяц, декретом от 23 января 1918 г. (об отделении церкви от государства) функции регистрации актов гражданского состояния были переданы из ведения церкви гражданским органам. В городских поселениях – специально созданным для этого отделам (или бюро) записей актов гражданского состояния (всем известная аббревиатура – загс), в сельских местностях – сельским органам управления.
Борисов В.А. Демография: Учебник для вузов. Изд.3. М., 2003. С. 79–81.
Данные текущего учета и переписей населения являются взаимно дополняющими и должны использоваться совместно. Только зная число рождений, смертей и переездов с места на место, можно рассчитывать численность населения в межпереписные периоды. Только владея информацией о численности и структуре населения, можно вычислять относительные показатели демографических процессов, о которых речь будет идти ниже. Таким образом, текущий учет демографических событий и переписи населения образуют неразрывное единство.