которые соединяют в себе свойства переписей и текущего учета.
Обобщая сказанное выше, можно назвать следующие основные виды получения первичной демографической информации: переписи населения, текущий учет демографических событий, специальные выборочные обследования, списки и регистры населения.
Все перечисленные источники, каждый из которых имеет свои достоинства и недостатки, взаимодополняют друг друга и лишь в единстве их использования позволяют получать достоверную и полную картину происходящих в населении процессов.
Валентей Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. М., 1989. С. 63.
Каждый из этих источников будет подробно рассмотрен ниже. Начнем это рассмотрение с переписей населения.
2.2. Перепись населения
Перепись населения – это основной источник данных о населении. Именно переписи населения предоставляют в распоряжение демографов, экономистов, социологов, других специалистов, а также государственным органам и другим заинтересованным организациям сведения о населении, о его численности и составе на определенный момент времени.
Хотя учеты населения известны с древнейших времен, выражение перепись населения относится только к так называемым современным переписям. Последние проводятся по определенным строгим правилам и ведут свою историю с 1790 г., когда в США была осуществлена первая подобная перепись[99].
Первоначально эти правила открывались чисто эмпирическим путем, к ним шли как бы на ощупь. Строго систематически они были обобщены великим бельгийским ученым А. Кетле при подготовке первой всеобщей переписи населения Бельгии 1846 г. Эти правила в доработанном виде были утверждены Санкт-Петербургским конгрессом Международного статистического комитета в 1872 г. В дальнейшем правила и принципы проведения переписей постоянно развивались и совершенствовались. В настоящее время эту работу ведет Статистическая комиссия ООН, которая регулярно издает соответствующие методологические пособия и справочники[100].
Перепись населения – процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих в определенный момент времени каждого жителя страны или территории.
Наиболее полное и исчерпывающее определение переписи населения было дано Статистической комиссией ООН.
Для общества интерес и значение переписи в том, что она дает ему зеркало, в которое, хочешь не хочешь, посмотрится все общество и каждый из нас.
Л.Н. Толстой.
Согласно этому определению, перепись населения – это «единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации, или распространения иным образом, демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны»[101]. Аналогичное определение переписи населения дано и в Федеральном Законе № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», которое приведено ниже во вставке.
Всероссийская перепись населения представляет собой процесс сбора сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, организованный на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщенных демографических данных.
Федеральный Закон № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения». Статья 11.
В определении Статистической комиссии ООН выделены важнейшие принципы и наиболее существенные черты, характеризующие современные переписи населения и отличающие их от учетов населения, которые проводились в прошлом. Ниже мы подробно остановимся на этих и других принципах проведения переписей, а пока вкратце их перечислим.