В-пятых, научная специальность в сфере PR создаст прочную материально-техническую и финансово-экономическую базу для дальнейшего развития научно-методологической основы PR как базового инструмента развития информационного общества.

• В-шестых, научная специальность в сфере PR явится краеугольным камнем в повышении уровня информационной культуры всей страны.

Из этого следует, что одним из ключевых направлений PR-деятельно-сти является информационная составляющая. А распространение информации с помощью различных методов, технологий и средств – важнейшая часть работы PR-специалистов. Сбор информации (о клиенте), ее обработка (с использованием новейших информационных технологий), систематизация (согласно специально разработанным универсальным классификаторам), „продвижение“ (промоушн), обратная связь (от „дифирамбов“ до претензий в коммуникативных конфликтах), доведение точных сведений до заказчика, получение финансового результата – вот примерный алгоритм эффективного развития „связей с общественностью“. А поскольку основой функционирования всего механизма PR является информация, в следующем параграфе подробнее поговорим об информационной (не забывая и правовую) основе PR.

Информационная основа PR определяется в первую очередь уровнем информационной культуры. Как показали многочисленные примеры из практики, собранные авторами, PR-компании имеют все возможности для регулирования этого уровня. Если PR-специалисты обладают талантом вести за собой, то и их клиенты вскоре приходят к пониманию того, как важно тянуться за информационным лидером. Соответственно растет и ширится их информационная культура.

Согласно Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций (ООН) в 1948 г., право на информацию (ст. 19) относится к числу фундаментальных прав, таких как:

• право свободно искать;

• получать;

• распространять информацию.

Ограничение же этого права, говорится в ст. 13.2, может устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой, государственной тайны, а также в целях сохранения нравственных устоев.

Таким образом, первичным механизмом правового регулирования в информационной сфере является предоставление права, а вторичным – его ограничение. Этот порядок регулирования в юриспруденции называется общедозволительным типом правового регулирования. Что и объясняет известное положение „дозволено все, кроме запрещенного“. А вот деятельность государственных органов регулируется в рамках разрешительного типа – по принципу „запрещено все, кроме разрешенного“. Законодательные органы обязаны не чинить запреты, а разрешать „дозволения“.

Статья 29 Конституции Российской Федерации закрепляет на высшем государственном уровне „общедозволительный“ порядок регулирования информационной сферы. Чем это важно для PR-деятельно-сти? Разъясняем.

• Во-первых, „каждому гарантируется свобода мысли и слова“ (ч. 1 ст. 29).

• Во-вторых, „не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду“ (ч. 2 ст. 29).

• В-третьих, „каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом“ (ч. 4 ст. 29).

• В-четвертых, „гарантируется свобода массовой информации“ (ч. 5 ст. 29).

Важной информационной основой PR-бизнеса является и Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ „Об информации, информатизации и защите информации“. В нем информация определяется как „сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления“ (ст. 2).