А в Федеральном законе от 04.07.1996 № 85-ФЗ „Об участии в международном информационном обмене“ информационная сфера (среда) определяется как „сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации“ (ст. 2).

Если в ходе своей бурной деятельности PR-специалисты сталкиваются с документами, на которых красуется предупреждающий лиловый гриф „Секретно“, а то и „Совершенно секретно“, это означает, что такая информация подлежит особым условиям применения, регламентированным Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 „О государственной тайне“ (в ред. от 22.08.2004). С такой информацией надо обращаться особенно осторожно, поскольку она относится к сведениям, составляющим государственную тайну. Что формулируется в законе как „защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации“ (ст. 2).

PR-специалистам, работающим в коммерческих структурах, важно различать обычную по составу информацию и информацию конфиденциального содержания. Указ Президента РФ от 06.03.1997 утверждает перечень сведений конфиденциального характера, относя к этому виду информации:

• врачебную тайну;

• нотариальную тайну;

• адвокатскую тайну;

• тайну переписки;

• тайну телефонных переговоров;

• тайну почтовых отправлений;

• тайну телеграфных и иных сообщений и др. Также к конфиденциальным сведениям отнесены:

• сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность;

• сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

• служебные сведения (служебная тайна), доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами;

• сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

• сведения (коммерческая тайна), связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами; • сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них. Поскольку наша книга освещает три взаимосвязанных направления: связи с общественностью, взаимодействия с правительством и отношения с инвесторами, – авторы считают необходимым вкратце остановиться в данном параграфе на таком важном аспекте информационной основы PR, GR и IR, как раскрытие информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг. Более подробно о секретах IR-бизнеса мы поговорим отдельно – в третьем разделе книги (см. „Картина третья. Цветной треугольник. IRрациональный Investor Relations“), а здесь представим читателям очень важный документ, регулирующий состав, порядок и сроки обязательного раскрытия информации акционерным обществом, раскрытия информации на этапах процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг, раскрытия информации в форме проспекта ценных бумаг, ежеквартального отчета эмитента ценных бумаг и сообщений о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента ценных бумаг. Этот документ носит название „Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг“ и устанавливает требования к порядку раскрытия эмитентами иной информации об исполнении обязательств эмитента и осуществлении прав по размещаемым (размещенным) ценным бумагам. Он утвержден приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 16.03.2005 № 05-5/пз-н. Само положение содержит очень четко прописанные правила игры на рынке ценных бумаг. Документ достаточно объемный – содержит вместе с приложениями более 200 страниц, поэтому в учебно-методических целях приведем здесь в изложении лишь небольшой фрагмент раздела VII, поясняющий, как осуществляется мониторинг раскрытия информации финансовыми консультантами (или IR-консультантами) на рынке ценных бумаг.