Начнем с того, что в полиции есть законодательно закрепленный и вполне понятный принцип единоначалия – начальник УМВД по региону является «первым лицом» не только номинально, но и по существу. Ни одно важное решение не принимается помимо него. Соответственно, и вам в своей работе постоянно придется апеллировать именно к начальнику УМВД, многие вопросы решать с ним и организовывать его встречи с журналистами.
Непосредственно начальнику УМВД подчинены оперативно-разыскная часть собственной безопасности, правовой отдел, отдел делопроизводства и режима, экспертно-криминалистический центр, отряды СОБР и ОМОН7, организационно-штатная группа и контрольно-ревизионный отдел. ОИОС тоже находится в ведении начальника УМВД.
У начальника УМВД на региональном уровне три заместителя – первый заместитель (он же начальник полиции), заместитель по следствию (начальник Следственного управления) и заместитель, которого для удобства назову заместителем по общим вопросам.
Некоторые эксперты считают не совсем удачным наличие начальника полиции, считая, что эта должность должна быть совмещена с должностью начальника УМВД. Действительно, бывает непросто объяснить людям «с улицы», что главный полицейский области не является начальником полиции. Впрочем, реформа продолжается и, возможно, структура будет оптимизирована.
Заместитель по следствию решает все вопросы, связанные с работой следственных подразделений. Следователи ни от кого не зависят в принятии процессуальных решений и расследовании уголовных дел. Тем не менее, прежде чем рассказать сотрудникам пресс-службы или, тем более, журналистам, о своих делах, следователи обычно советуются с руководством.
В ведении заместителя по общим вопросам находятся штаб, информационный центр, инспекция, управление по работе с личным составом, культурный центр, центр профессиональной подготовки, тыловые и финансовые подразделения.
Зачастую все внутренние коммуникации в органах внутренних дел идут по линии подразделений морально-психологического обеспечения, которые входят в управление по работе с личным составом. Поэтому по вопросам проведения различных конкурсов, соревнований, акций, которые могут стать хорошими информационными поводами, нужно обязательно взаимодействовать с заместителем начальника УМВД по общим вопросам.
Первый заместитель начальника УМВД – начальник полиции по существующей структуре руководит всей полицией, то есть примерно 80% всего личного состава.
Заместитель начальника УМВД России по Ярославской области – начальник полиции несет ответственность за деятельность управления уголовного розыска, управления экономической безопасности и противодействия коррупции, отдела оперативно-разыскной информации, центра по противодействию экстремизму, оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, группы НЦБ Интерпола, центра кинологической службы, отдела «К», управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ярославской области, центра лицензионно-разрешительной работы, центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения, других подразделений ГИБДД, управления вневедомственной охраны8, оперативного отдела, дежурной части, комендантского отделения и управления организации дознания.
Начальник полиции имеет трех заместителей – по оперативной работе, по охране общественного порядка и заместителя, который курирует работу дежурных служб.