Конвенция № 181 отличается тем, что предусматривает минимальный уровень социальных гарантий (ст. 11), но вместе с тем обязывает сами государства, на территории которых применяется «заемный» труд, предоставить «заемным» работникам соответствующую защиту в следующих областях:
– свобода объединений;
– ведение коллективных переговоров;
– минимальная заработная плата;
– продолжительность рабочего времени;
– пособия по социальному обеспечению;
– доступ к профессиональной подготовке;
– безопасность и гигиена труда;
– возмещение ущерба, причиненного в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
– возмещение в случае банкротства и защиты требований «заемных» работников;
– охрана материнства и пособие по беременности и родам;
– иные льготы и пособия родителям;
– другие условия.
В качестве одного из основных достижений Конвенции № 181 следует указать также на то, что она рассматривает специализированные агентства по найму как самостоятельных участников трудовых правоотношений наряду с работником и фирмой-заказчиком.
Обратите внимание: нашей стране с ее несовершенным Трудовым кодексом еще далеко до совершенства в вопросах регулирования труда «заемных» работников, о чем далее сказано более подробно.
Сегодня Конвенция № 181 ратифицирована только в 14 странах – участницах МОТ. Россия в их число не входит, несмотря на то, что обсуждения законопроекта о «заемном» труде и о возможности ратификации данной Конвенции идут в Государственной Думе РФ аж с 2004 г.
Российское законодательство о «заемном» труде
Теперь разберемся, существуют ли в российском законодательстве такие понятия, как аутстаффинг, лизинг (аренда) персонала и аутсорсинг персонала.
Аутстаффинг «по-русски»
Слово «аутстаффинг» (out staffing – англ. – вывод персонала вовне) – как это можно заметить, не русское. Этот термин означает выведение персонала за штат компании. Логично предположить, что если язык действующего законодательства русский, то написанное русскими буквами иностранное слово в нем не применяется. Во всяком случае, ни в одном документе из относящихся к нормативным актам авторство Государственной Думы, министерств, ведомств или должностных лиц найти не удалось. Хотя слово «аутстаффинг» нашему государству известно.
Например, в качестве подтверждения этой мысли можно привести письмо Минфина России от 06.11.2008 № 03-03-06/8/618. В этом письме есть фраза:
«В расчет среднесписочной численности работников организации, использующей труд инвалидов, работники, привлеченные по договору аутстаффинга, не включаются».
Значит, аутстаффинг в Российской Федерации применяется, регулируется законом, имеет свою форму договора и она используется. Во всяком случае, аутстаффинг не преследуется по закону. Будем разбираться дальше.
Небольшое отступление (мысли вслух)
Я много думала, почему наш язык полон слов из других языков. И догадалась. В русском языке нужно потратить очень много слов, чтобы точно объяснить, что вы хотите сказать. Проще использовать одно, но иностранное.
С точки зрения русского языка аутстаффинг – это процесс, иначе говоря, бизнес-процесс вывода персонала за штат, оформления по трудовым договорам в штат другой организации и последующего оказания услуг (выполнения работ) этим же персоналом для той организации, за штат которой их вывели. Сложно? Давайте попробуем для наглядности все это нарисовать (рис. 3).
Рис. 3. Процесс реализации договора аутстаффинга.
Итак, что нам дает рисунок? Определить, из каких элементов состоит аутстаффинг, совершенно необходимо не только для понимания того, «что это за зверь», но и чтобы выявить те сферы действующего законодательства, которые «это явление» регулируют (если, конечно, регулируют).