Закон о держании сельскохозяйственных угодий (о сельскохозяйственных холдингах) 1986 г.[77];
Закон о сельскохозяйственных имениях (держаниях) 1995 г.[78]
Указанные правовые акты устанавливают специальные требования (условия), направленные на то, чтобы удержать в сельскохозяйственном обороте земли, первоначально обрабатывавшиеся как сельскохозяйственные. Так, в Законе о держании сельскохозяйственных угодий предусматриваются специальные требования, касающиеся срока держания (согласно Закону срок держания должен исчисляться годами или предусматривать условие о возобновлении держания «из года в год» (from year to year)), а также стоимости держания (размера арендной платы) (charge). При этом специально оговаривается право держателя на получение компенсации за внесенные улучшения в сельскохозяйственных имениях (включая улучшение построек на участке и др.). Если стороны не смогут договориться о размере соответствующей компенсации за улучшения, этот размер устанавливается принудительно специальной комиссией.
Закон о сельскохозяйственных имениях (держаниях) 1995 г. направлен на ограничение роста рентных платежей, взимаемых с арендатора сельскохозяйственных имений.
Помимо регулирования земельных отношений в Великобритании применительно к сельскому хозяйству законодательство воздействует на отношения, связанные со сбытом сельскохозяйственной продукции. Речь идет о так называемых законах о сельском хозяйстве (Agriculture acts). Один из первых сельскохозяйственных законов был принят в 1947 г. и имел целью ограничить необоснованный рост цен на сельскохозяйственную продукцию путем регулирования отношений между производителями и потребителями.
В настоящее время отношения между производителями и потребителями сельскохозяйственной продукции регулируются Законом о сельском хозяйстве 1993 г. (Agriculture act 1993 PGA, 1993 Ch.37).
Глава 2
Правовые средства обеспечения государственной аграрной политики в России и зарубежных странах
§ 1. Направления, формы и методы воздействия государств на развитие аграрной сферы экономики и обеспечение продовольственной безопасности
Аграрный сектор экономики практически в любом государстве выполняет стратегически важные функции, в первую очередь – обеспечения населения продовольствием, поддержания продовольственной безопасности страны. При этом сельское хозяйство как отрасль по своей природе таково, что даже в странах с наиболее благоприятными для ведения такого хозяйства природно-климатическими условиями оно никогда не является высокодоходным производством и подвержено влиянию погодных колебаний; при этом потребность общества в качественной и экологически чистой продовольственной продукции возрастает, так же как все большее значение в развитых странах приобретает сохранение традиционного сельского уклада жизни при условии обеспечения занятости сельского населения. Все это вызывает необходимость государственного воздействия на процессы, происходящие в области сельского хозяйства.
Большинство современных государств формируют государственную аграрную политику как самостоятельную часть социально-экономической политики страны, определяя формы, методы, направления деятельности государства в отношении развития сельского хозяйства[79].
В ряде стран принципы, содержание и формы реализации государственной аграрной политики формулируются и закрепляются в нормативных правовых актах.
Такого рода нормы могут рассматриваться как в значительной степени декларативные, поскольку чаще всего не содержат конкретных предписаний, однако их роль состоит в том, чтобы обозначить приоритеты государственной поддержки отдельных сфер сельскохозяйственной деятельности и видов аграрных товаропроизводителей, а также социальных, экологических и иных вопросов, связанных с развитием сельских регионов, на основе которых должно строиться правовое регулирование.