Отсутствие надлежащей регламентации прав собственника земли в Законе о сельском хозяйстве имеет, в частности, серьезное значение при определении условий расходования дотаций, выделяемых на такие проекты, как «Программа развития сельской местности ЧP», и предоставлении дополнительных национальных субсидий к прямым дотациям согласно распоряжениям правительства. Так, лицо, ходатайствующее о предоставлении дотаций и субсидий, обязано документально обосновать площадь используемой земли и факт упорядочения отношений собственности (аренды), которые связаны с дотациями. В настоящее время многие собственники и пользователи точно не знают границ своих участков, на которые им могут быть предоставлены дотации в рамках «программы развития сельской местности».
Основными нормативными актами, регулирующими отношения в сфере сельского хозяйства Республики Хорватия, являются:
Закон от 9 декабря 2009 г. о сельском хозяйстве[54];
Закон от 9 июля 2009 г. о государственной поддержке сельского хозяйства и развития сельских территорий[55];
Закон от 7 декабря 2009 г. о регулировании рынка сельскохозяйственных продуктов[56];
Закон от 18 декабря 2008 г. о сельскохозяйственной земле (с изм. и доп.)[57];
Закон от 27 февраля 2009 г. о Хорватской сельскохозяйственной палате[58];
Закон от 8 октября 1996 г. о собственности и других вещных правах (с изм. и доп.)[59];
Закон от 8 октября 1996 г. о поземельных книгах (с изм. и доп.)[60];
Закон от 14 марта 2003 г. о ремесле (полный текст)[61];
Закон от 29 ноября 1993 г. о торговых товариществах с (изм. и доп.)[62];
Закон от 23 мая 1995 г. о кооперативах (с изм. и доп.)[63]
Закон от 6 февраля 2001 г. об экологическом производстве (с изм. и доп.)[64];
Закон от 1 марта 1996 г. о приватизации (с изм. и доп.)[65];
Закон от 25 октября 1996 г. о компенсации за имущество, отчужденное в период югославского коммунистического правления[66].
Наряду с законами важную роль в правовом регулировании сельского хозяйства играют подзаконные акты, прежде всего инструкции Министерства сельского хозяйства, рыболовства и развития сельских территорий.
Политика Республики Хорватия по вступлению в Европейский союз требует согласования национального законодательства с нормативными актами Европейского союза, около 3/4 которых регулируют сферу сельского хозяйства. В связи с данным курсом развития законодательства Хорватии ежегодно принимаются планы согласования национального законодательства с нормативными правовыми актами Европейского союза. Так, 26 февраля 2010 г. Хорватский сабор принял План законодательной деятельности для завершающих переговоров о полноправном вступлении Республики Хорватия в Европейский союз.
Как видим, в рассмотренных выше странах массив законодательных актов, регулирующих аграрные отношения, во многом схож с российским.
В ряде стран имеются также специальные законы о сельском хозяйстве либо аграрные кодексы.
Сельскохозяйственная деятельность на территории США регулируется федеральным законодательством, законами штатов.
Все федеральные законодательные акты, касающиеся сельскохозяйственной деятельности, собраны в гл. 7 Свода законов США[67]. К основным регулирующим названный вид деятельности федеральным законам относятся: Закон о сельском хозяйстве 1938 г. (Agricultural adjustment Act of 1938), Закон о сельском хозяйстве 1949 г. (Agricultural Act 1949) с последующими изменениями и дополнениями.
В каждом штате действуют аналогичные законы, собранные в соответствующие главы сводов законов или кодексы. Так, в штате Калифорния все законы, регулирующие производство продуктов питания и сельскохозяйственную деятельность, сосредоточены в Сельскохозяйственном кодексе