распределение квот на закупку этилового спирта между организациями исходя из объема утвержденных квот;
ведение государственной регистрации выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
установление и осуществление комплекса мер по упорядочению поставок и розничной продажи алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан, в том числе аккредитации организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;
осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на осуществление видов деятельности, определенных настоящим Федеральным законом;
внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
проведение государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе через введение специальных защитных мер в отношении предназначенной для розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 и пунктом 3 статьи 12 Закона (в ред. Федерального закона от 29.12.2001 № 186-ФЗ);
проведение контроля за наличием и функционированием контрольных спиртоизмеряющих приборов, а также счетчиков спиртосодержащих жидкостей, измеряющих концентрацию и объем абсолютного алкоголя в готовой продукции (далее – спиртоизмеряющие приборы).
2. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
1. В пункте 1 настоящей статьи Закона установлены предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Отнесение указанных вопросов к предмету совместного ведения предопределяет и формы их нормативно-правового регулирования, установленные частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, по предметам совместного ведения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Российской Федерацией могут издаваться:
– федеральные законы, определяющие основы правового регулирования;
– федеральные законы, направленные на реализацию полномочий федеральных органов государственной власти;
– указы Президента Российской Федерации;
– акты Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.
Субъекты Российской Федерации по предметам совместного ведения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции могут издавать:
– законы субъектов Российской Федерации;
– иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Важной особенностью нормативно-правового регулирования по предметам совместного ведения является то, что до принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, субъекты Российской Федерации вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование.
После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с принятым федеральным законом. Такая правовая позиция сформулирована Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 9 января 1998 г. по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации.