По возвращении владыки от митрополита его могла ожидать торжественная встреча: «поставлен бысть архиепископ Климент Новоугородоу; приеха с Киева месяца авгоуста 2 в свою епископью, и введоша его в святоую Софию честно весь Новъгород с кресты и с пением»;[282] владыку Самсона «…посадник Иван Богданович и тысяцкии Борис Васильевич, с игумены и с попы и с крилосом Святыя Софея… стретоша с кресты конец Славна, и ради быша Новгородци своему Владыце».[283] Но, в отличие от выборов князя, этот этап избрания архиепископа играл лишь символическую роль – служил проявлением уважения к главе духовной власти.

Выборы городских властей, как и княжеские, нельзя назвать периодическими. Срок нахождения у власти каждого посадника или тысяцкого был ограничен не определенным временем, а, скорее, способностью выборного лица соответствовать потребностям общины, внешними условиями и физической возможностью выполнять связанные с должностью обязанности. Отсюда – различный срок полномочий, а также тот существенный факт, что многие выборные лица занимали посты по нескольку раз с перерывами. По данным В. Н. Вернадского, новгородец Твердислав был посадником в 1209–1211, 1214–1215, 1216–1219, 1220 гг.,[284] Судила Иванкович – в 1141–1144, 1147–1156 гг. и т. д.

Фактические основания выборов сходны с основаниями выборов князя. Чаще всего выборы начинались при освобождении соответствующей должности. Анализируя документальные материалы о новгородских и псковских посадниках и тысяцких, можно выделить несколько причин, по которым эти посты оказывались вакантными.

а) смерть: «успе посадник Иванко Захарьинич, и Новгородци дата Завиду Невероничю»;[285] «того же лета привезоша посадника Новгородцкаго Дмитреа Мирошкиничя мертва из Володимеря, понеже зело истрелен быв под Пронском…».[286]

В отличие от князя и архиепископа, представитель местной администрации довольно часто становился жертвой населения: «их «садили» и снимали с той же частотой, что и князей, но их доля была тяжелее. Снятым князьям показывали дорогу, а вот непопулярных посадников часто убивали. Так было в 1134, 1146, 1156, 1161, 1171, 1172, 1189, 1205, 1219, и это только за 100 лет».[287] Известно, что посадник Захария был убит новгородцами за тайные сношения с князем Святославом в 1166 г. В 1257 г. горожане убили Михаила Степановича, в 1346 г. прямо на вече разделались с посадником Остафием Дворянинцем.

б) добровольный уход чаще всего был связан с физическим состоянием лица, облеченного властью. В частности, в 1220 г. «Твердислав остави посадничество, зане болен бе».[288] Правда, иногда исследователям представляется возможной и иная версия причины ухода Твердислава: «В 1209 произошло интересное событие, подобных которому Новгород еще не знал: Твердислав Михалкович добровольно отказался от посадничества в пользу «старейшю себе» Дмитра Якунича…».[289] Насколько добровольным в данной ситуации было освобождение поста, сказать затруднительно из-за недостатка сведений о внутриполитических течениях и характере самих действовавших лиц.

в) отстранение от власти могло быть вызвано недовольством населения, конфликтом с князем, внешнеполитическими условиями и т. п.

Например, посадник Ананья был смещен по требованию Александра Невского за изгнание его сына Василия и самовольный прием Ярослава Ярославича, а в 1228 г. в результате мятежа был низложен тысяцкий Вячеслав. Иногда причиной смены становился конфликт между различными городскими группировками, «чаще всего это связывалось с желанием поставить «своего», угодного концу, посадника».