На очередном пленарном заседании Венецианской комиссии, состоявшемся в мае 1993 года в Варшаве, автор этих строк представил для экспертизы президентский проект Конституции Российской Федерации. Проект, доработанный и утвержденный Конституционным совещанием, обсуждался на очередных пленарных заседаниях Венецианской комиссии в сентябре и ноябре 1993 года.

Свои отзывы на проект Конституции Российской Федерации в его первоначальном виде, после утверждения его Конституционным совещанием, а также на окончательный текст проекта Конституции Российской Федерации, вынесенный на всенародный референдум, представили: профессор Антонио Ла Пергола – председатель Венецианской комиссии, член Европарламента, бывший Председатель Конституционного Суда Италии; профессор конституционного права университета в Триесте (Италия) Сержио Бартоле; профессор международного права университета в Афинах, юридический советник Министерства иностранных дел Греции Константин Экономидес; профессор университета в Анкаре (Турция) Ергун Озбудун; профессор конституционного права Софийского университета, заместитель Председателя Национального собрания Болгарии Снежана Ботушарова; руководитель Центра по правам человека в Познани, профессор Здислав Кедзя (Польша); профессор конституционного права из Португалии Хозе Менерес Пиментель; профессор университета в Оттаве (Канада), сенатор Шераль Бодуэн; профессор университета в Осло (Норвегия) Хельгесен; профессор университета в Льеже (Франция) Жан-Клод Шольсем.

Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин, выступая на пленарном заседании Конституционного совещания 12 июля 1993 года, отметил вклад Комиссии Совета Европы „За демократию через право“ в оказание экспертной и консультативной помощи при подготовке проекта Конституции Российской Федерации[48].

По просьбе Комитета министров Совета Европы в рамках сотрудничества между Россией и Советом Европы Венецианская комиссия осуществила углубленное изучение Конституции Российской Федерации, принятого референдумом, и приняла соответствующее заключение с приложением комментария пишущего эти строки[49].

На всех этапах обсуждения проекта и самой Конституции Российской Федерации, вступившей в силу, на заседаниях Венецианской комиссии в процессе выступления экспертов комментировались пишущим эти строки как ассоциированным членом Венецианской комиссии со стороны России.

Мнение Венецианской комиссии состояло в общей положительной оценке Конституции РФ как вполне соответствующей принципам демократического, правового государства, основанного на господстве права и уважения к правам человека.

Положительная оценка Венецианской комиссии Конституции РФ послужила хорошим аргументом при решении вопроса о приеме России в Совет Европы.

В российской печати и в других средствах массовой информации с критикой проекта Конституции Российской Федерации выступали историки, социологи, политологи, экономисты, которым вторили политически ангажированные юристы. Они, как правило, пугали россиян тем, что принятие новой Конституции грозит им „роковыми последствиями“. Вопреки этим утверждениям, ни один из экспертов Венецианской комиссии не усмотрел в рассматриваемом проекте Конституции закрепления модели личной диктатуры, авторитарного режима. Профессора А. Ла Пергола, С. Ботушарова, 3. Кедзя и другие отмечают, что проект Конституции включает ряд фундаментальных принципов, типичных для демократической конституции, отражает специфические национальные особенности России и ее конституционные традиции.

В целом западными юристами был дан серьезный и обстоятельный анализ всех конституционных институтов: основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, федеративного устройства, взаимоотношений Президента, правительства и парламента, судебной системы, местного самоуправления.