Во многих таких договорах закрепляется участие субъектов Федерации в разработке международных договоров России по вопросам внешнеэкономических связей и по другим вопросам, непосредственно затрагивающим интересы субъектов Федерации. В ряде случаев предусматривается их участие в работе делегаций на различных форумах, особенно в тех случаях, когда затрагиваются интересы субъекта Федерации.
Характерным примером такого документа является соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан о разграничении полномочий во внешнеэкономической деятельности, в котором предусматривается, что следующие вопросы внешнеэкономических связей относятся к исключительному ведению Республики Татарстан:
• заключение внешнеэкономических соглашений с субъектами иностранных федераций, административно-территориальными образованиями других стран;
• заключение торгово-экономических соглашений республики Татарстан с иностранными государствами;
• привлечение государственных, банковских и коммерческих кредитов, ссуд под гарантии правительства Республики Татарстан, контроль за их использованием;
• формирование и контроль использования валютного фонда Республики Татарстан;
• разработка и проведение политики привлечения иностранных инвестиций на территории Республики Татарстан;
• предоставление государственных гарантий участникам внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан;
• участие в работе международных экономических и финансовых организаций и органов;
• получение помощи от зарубежных партнеров и ее использование;
• предоставление кредитов, ссуд и помощи зарубежными партнерами;
• создание свободных экономических зон на территории Республики Татарстан.
Результаты международных связей регионов можно также проиллюстрировать на примере Пермского края.
В настоящее время доля 11 европейских стран в общем объеме иностранных инвестиций в экономику Пермского края составляет примерно 60 %. Из 320 предприятий с иностранными инвестициями 230, т. е. свыше 70 %, приходится на предприятия, среди инвесторов которых представлены европейские страны.
Как следует из краткой характеристики нормативно-правовой базы инвестиционного процесса, в условиях перехода российской экономики к рынку потребовалось большое количество решений относительно приватизации, конверсии, оздоровления предприятий, их слияния, разъединения, банкротства, создания новых предприятий.
Действующие федеральные законы и постановления Правительства РФ декларируют основные гарантии прав инвесторов:
• на пользование (владение) земельными участками, зданиями, сооружениями, природными ресурсами;
• на беспрепятственный вывоз доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных средств, имущества и информации, в документальной либо электронной форме за границу. Кроме того, они:
1) определяют правовой режим и условия инвестиционной деятельности, которые должны быть одинаково благоприятными для российских и иностранных инвесторов;
2) предусматривают меры стимулирующего характера налоговых и таможенных льгот: «дедушкина оговорка», гарантирующая сохранение стартовых условий при реализации проекта в течение срока его окупаемости (до 7 лет) в случаях неблагоприятного изменения федеральных законов и других нормативных правовых актов; льготы по уплате таможенных платежей и налогов;
3) наделяют субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления правами в пределах своей компетенции:
• предоставлять инвесторам льготы и гарантии;
• осуществлять финансирование;
• оказывать иные формы поддержки инвестиционных проектов. Однако сложившаяся законодательная база и практика, регламентирующая инвестиционную деятельность, имеют серьезные