Прокурор сохранил право требовать не только от органов дознания, но и от следствия устранения допущенных нарушений закона. При этом в случае несогласия с его требованиями следователя или руководителя следственного органа прокурор вправе обращаться с аналогичными требованиями к руководителю вышестоящего следственного органа вплоть до руководителя Следственного комитета при прокуратуре РФ или руководителя федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и даже к Генеральному прокурору РФ.

Прокурор, как и прежде, вправе передавать уголовное дело от одного органа расследования другому. Сохранено за прокурором право возвращать для дополнительного расследования уголовные дела, поступившие к нему после завершения расследования следователями и дознавателями, со своими указаниями (п. 2 ч. 1 ст. 221, п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК).

По делам, находящимся в производстве органа дознания, прокурор вправе давать дознавателю указания о направлении расследования; давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и других процессуальных действий, для проведения которых требуется решение суда; отменять незаконные постановления дознавателей и нижестоящих прокуроров; разрешать заявленные дознавателю отводы и др.

Прокурор вправе участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе расследования ходатайств от дознавателей и следователей о производстве действий, которые допускаются по решению суда (п. 8 ч. 2 ст. 37 УПК).

По завершении расследования следователи и дознаватели направляют дело прокурору для утверждения итоговых документов (обвинительного заключения, обвинительного акта) и последующего направления дела в суд. Прокурор располагает и другими средствами для реагирования на нарушения закона в ходе расследования следователями и дознавателями (см. ст. 37 УПК).

Закончив расследование, следователь составляет обвинительное заключение, а дознаватель – обвинительный акт (утверждаемый начальником органа дознания) и направляют дело прокурору, который, проверив материалы и утвердив обвинительное заключение (обвинительный акт), передает дело в суд (ст. 222, п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК).

Процессуальное положение прокурора в ходе судебного производства дано в ст. 37 УПК лишь в самой общей форме, так как его правовой статус на этом этапе определяет положение стороны в состязательном судопроизводстве. На прокурора как на представителя власти возложено осуществление уголовного преследования в форме поддержания государственного обвинения (ч. 3 ст. 37). Впрочем, в законе оговорено, что по основаниям, установленным УПК, он вправе отказаться от уголовного преследования (ч. 4 ст. 37).

Следователь – это должностное лицо, на которое законом возложено производство предварительного следствия. Предварительное следствие осуществляют следователи Следственного комитета при прокуратуре РФ, ОВД, ФСБ России и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Объем процессуальных прав и обязанностей следователей не зависит от их ведомственной принадлежности. Закон лишь разграничивает их компетенцию (подследственность) в зависимости от предмета расследуемого дела, что находит внешнее отражение в квалификации преступления (ст. 151 УПК).

Определяя следователя как должностное лицо, уполномоченное законом осуществлять предварительное следствие по делу, необходимо сразу же оговорить, что он, кроме того, наделен полномочиями по рассмотрению сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях и принятию решений о возбуждении уголовного дела.