. Так, Президентская комиссия США отмечала, в частности, что большое количество преступлений в сфере частного сыска и охранных услуг совершается с производством служащими данных структур необоснованных арестов, чрезмерным использованием силовых методов, проведением незаконных обысков, нарушением прайвеси[578] (ст. 250.12 Примерного УК США). Таким образом, основная часть нарушений, допускаемых частными охранными и детективными службами, связана с посягательствами на права человека, несоблюдением прав личности[579].

Зарубежные криминалисты выделяют следующие причины и условия подобных преступлений:

1) несовершенство законодательства, регламентирующего услуги частных правоохранительных органов;

2) низкий уровень подготовки, в том числе и правовой, частных детективов и охранников;

3) отсутствие надлежащего профессионального отбора;

4) неэффективный контроль со стороны государственных органов[580].

Следует отметить, что специальных норм об ответственности частных охранников или детективов за превышение своих полномочий по службе американское уголовное законодательство не предусматривает. При совершении указанной категорией лиц преступлений привлечение их к уголовной ответственности производится на общих основаниях.

ФРГ. В 1861 г. в Германии был основан союз для борьбы с кражами шелка на шелкопроизводственных фабриках, который принято считать прообразом службы безопасности предприятия. В 1901 г. в Ганновере было создано первое в Европе общество частной охраны и безопасности. Возникающие службы безопасности, охранные фирмы имели самые различные направления деятельности. Они использовались для охраны общественного порядка, усмирения забастовочных волнений, охраны частных лиц, имущества как физических лиц, так и предприятий, обеспечения секретности производства и т. п.[581]

Численность сотрудников частных охранных и детективных служб постоянно увеличивается. В настоящее время их количество примерно равно численности служащих государственной полиции ФРГ и составляет более 80 тыс. человек[582].

Отбор кандидатов на работу в системе безопасности частной предпринимательской деятельности в ФРГ проводится довольно тщательно, в два этапа. На первом изучаются анкетные данные кандидата, на втором этапе осуществляется общая оценка его моральных качеств. При этом учитывается, что отсутствие в анкетных данных сведений о каких-либо нарушениях противоправного или этического характера не обязательно свидетельствует о честности и надежности кандидата, так как не исключено, что, возможно, для их совершения «просто не было соответствующих мотивов»[583].

Данные анкеты изучаются с точки зрения их полноты и наличия возможных противоречий. Все указанные кандидатом сведения подлежат документальному подтверждению. На основании результатов проверки анкетных данных решается вопрос о целесообразности дальнейших контактов с кандидатом. В случае положительного решения с ним проводятся собеседования. Опытный специалист, используя особые методики и тесты, обращает при этом внимание на такие негативные черты кандидата, как раздражительность, беспокойство, повышенная чувствительность и т. д. Отмеченные негативные моменты требуют в дальнейшем более тщательного изучения. Одновременно выявляются коммуникабельность, манеры, темперамент и другие черты, которые позволяют прогнозировать поведение в различных ситуациях[584].

Если кандидат успешно проходит собеседования, он подвергается испытаниям на полиграфе[585]. Цель испытаний – проверка на соответствие фактов, приведенных в анкете и во время собеседований, а также мотивов и истинных намерений кандидата при поступлении на работу в негосударственную специальную службу. Затем применяются методики исследования почерка, которые позволяют выделять черты характера, указывающие на предрасположенность к совершению нечестных поступков. Далее следует новый тест – кандидат в течение 30 минут должен ответить на специально подобранные 90 вопросов. Анализ ответов дает возможность произвести оценку характера кандидата с точки зрения его моральных качеств