В этих положениях законодатель реализовал правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 года № 8-п по делу о проверке конституционности ст. 1 и 21 Закона РФ «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В. М. Гурджиянца, В. Н. Синцова, В. Н. Бугрова, А. К. Никитина, где указывалось, что УПК является единым и обязательным по всем уголовным делам и для всех судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания, и что порядок производства по уголовным делам определяется именно данным Кодексом, а не каким-либо иным федеральным законом[36].
Уголовно-процессуальное законодательство в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ отнесено к исключительной компетенции Российской Федерации. УПК РФ вслед за Конституцией РФ является основным источником уголовно-процессуального права. Соответственно не могут применяться нормы уголовно-процессуального закона, признанные Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции.
Принцип законности предполагает также соблюдение в уголовном судопроизводстве общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, которые являются составной частью права, регулирующего уголовное судопроизводство, и имеют приоритет перед нормами УПК РФ, в случае, если нормы УПК противоречат международным нормам.
Согласно ч. 4 ст. 7 УПК РФ принцип законности предполагает, что определение суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Законность действий и решений указанных лиц предполагает точное и неуклонное соблюдение ими требований закона. Обоснованность означает, что эти действия и решения предприняты при наличии достаточных данных, делающих необходимым совершение этих действий и принятие процессуальных решений. Мотивированность означает приведение определенных доводов, свидетельствующих о необходимости совершить то или иное действие либо принять то или иное решение. Мотивировка решения позволяет проверить его обоснованность, исключает вынесение решений, не основанных на доказательствах, и тем самым обеспечивает их законность.
Принцип законности распространяется на все стадии уголовного процесса, является основой всех принципов уголовного процесса, которые представляют собой различные выражения принципа законности.
§ 3. Принцип осуществления правосудия только судом
Правосудие – форма государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел об уголовных преступлениях, о гражданских спорах и др. Суд осуществляет правосудие в установленном законом процессуальном порядке.[37] Согласно Конституции РФ (ст. 118 и 123) конституционными принципами правосудия являются: осуществление правосудия только судом; открытое разбирательство дел во всех судах (исключения определяются федеральным законом); запрет заочного разбирательства уголовных дел, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом; осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.
Осуществление правосудия только судом – это принцип, отражающий сущность и демократизм российского уголовного процесса. Согласно ст. 8 УПК РФ правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном УПК. Подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.