В Уложении о наказаниях посягательства против власти в целом называются государственными преступлениями. Так они именуются и в литературе. Эти деяния встречаются «в двояком виде: или в виде чисто политическом, или в смешанном, когда для достижения политической цели производится и общее преступление – убийство, поджог и т. д.»[310].

Законодательство выделяет несколько групп таких деяний: 1) преступления против священной особы государя императора и членов императорского дома; 2) бунт против верховной власти; 3) государственная измена и преступления против народного права. Однако надо иметь в виду, что указанными посягательствами не исчерпываются деяния против власти. К ним следует также отнести преступления, посягающие на порядок управления (например, сопротивление распоряжениям правительства и неповиновение властям, создание тайных обществ, недозволенное оставление отечества и др.).

Наиболее тяжким преступлением против священной особы государя императора и членов императорского дома является «всякое злоумышление и преступное действие против жизни, здравия или чести государя императора и всякий умысел свергнуть его с престола, лишить свободы и Власти Верховной, или же ограничить права оной, или учинить священной особе его какое-либо насилие» (ст. 263 Уложения о наказаниях).

Еще со времен римской империи монарх стал признаваться олицетворением народа, его венчанным представителем. Поэтому всякое покушение на его особу считается оскорблением всей страны. «Согласно патримониальной теории не был мыслим ни один объект государственных преступлений, кроме самого государя, ибо население и территория являлись лишь предметами его властвования»[311].

В ст. 263 Уложения о наказаниях законодатель фактически указал несколько преступлений: а) всякое злоумышление; б) деяние против жизни императора, его здоровья или чести; в) незаконное лишение свободы; в) свержение царя или ограничение его прав; г) совершение в отношении него насилия.

Как писал И. Я. Фойницкий, «насилие есть понятие дополнительное, созданное на случай неприменимости иных уголовно-правовых понятий. Объем его поэтому должен быть весьма широк. К нему относятся: побои, истязания и мучения легкие, особенно если потерпевший находился в состоянии бессилия; всякое иное нарушение телесной неприкосновенности, даже без причинения телесной боли, как средство осилить человека и заставить его претерпеть или сделать что-либо…»[312].

Понятие «злоумышления» раскрывается в ст. 264 Уложения о наказаниях. Оно охватывает не только покушение на указанные преступления, но и подыскание соучастников («предложение другому принять в них участие»), заговор, организацию сообщества, вступление в такое сообщество или в число заговорщиков, обнаружение умысла («словесное или письменное своих о том мыслей и предположений»), приготовительные действия. Таким образом, имеется некоторое противоречие между Общей частью и указанными положениями ст. 264 Уложения о наказаниях. А. Лохвицкий в связи с этим указывает: «Это мы встретим, хоть не в такой абсолютной форме, и в других государственных преступлениях. Это объясняется, во-первых – их чрезвычайной важностью, теми неисчислимыми бедствиями, которыми они грозят, а во-вторых – особенным свойством этих преступлений, относительно совершения, сравнительно с общими преступлениями. Из этой особенности политических преступлений выходит необходимость поражать сильными наказаниями и действия, предшествовавшие их выполнению»