Усугубляющая проблема гентрификации заключается в том, что в бедные ареалы заселяется часть молодых семей с высоким уровнем образования и профессионального потенциала, находящихся в начале карьеры. Это своего рода «пятая колонна» гентрификации. Уровень доходов в таких семьях растет достаточно быстро, они, как правило, начинают новый виток реконструкции маргинальных территорий. В Чикаго, например, так же, как и в других американских городах, этот процесс идет повсеместно и непланово. Он отличается от других городов только лишь (на сегодня) большим количеством коммьюнити, в которых происходит данное явление. Поскольку сущность гентрификации в эволюционности, то город может влиять на владельцев недвижимости, затеявших реконструкцию, только утвержденными правилами застройки или планом будущего использования земель, если такие планы администрация города сможет утвердить. Муниципальное в этом процессе не ясно почему не рассматривается. Происходит констатация его утраты15.

Отрицательные стороны в развитии севера Атланты – высокие цены на недвижимость, недостаточное количество доступного жилья, уплотнение застройки, дорожной сети, производств и, как следствие, сокращение зеленых ареалов, нарушение экологического баланса территории. На юге сосредотачиваются «грязные» производства, неквалифицированные кадры, недостаточен уровень развития инфраструктур, образовательной системы. Опять же нарушен экологический баланс, но уже за счет санитарного состояния территорий и производств. Таким образом, сложилась экономическая поляризация города. Срединная зона между севером и югом признана «мертвой», поскольку наблюдается тенденция «перепрыгивания» некоторых отраслей бизнеса в наиболее «дешевую» южную зону, пропуская срединную. Также наблюдается отставание темпов развития прилегающих к Атланте графств по сравнению с окраинными графствами Статистического округа (рис. 11).

Рис. 11. Статистический округ Атланты. «Серые» графства земельного развития (сайт администрации Атланты www.atlantaga.gov)

Из названных проблем следуют задачи: стимулирование центров градостроительного развития на юге и в срединной зоне; стимулирование уплотнения жилья вокруг многофункциональных промышленно-коммерческих ядер; устройство системы зеленых коридоров, распространяемой на регион, оптимизация и уплотнение дорожной сети. В генеральном плане развития Атланты определены преференциальные географические направления, ставится задача развития центров урбороста в графствах согласно популярной в США концепции «пригодности для жизни» (рис. 12). В каждом из них помимо экономических задач развития отыскиваются исторические, культурологические, эстетические аспекты для формирования особого архитектурного облика.

Рис. 12. План центрального ядра Атланты (сайт администрации Атланты www.atlantaga.gov)

Генеральный план Статистического округа 2004‒2019 гг. разрабатывался с 2000 по 2004 гг. в режиме так называемого «ежегодного генплана». Каждый январь принимались заявки от корпораций, граждан и общественных групп, в весеннее время специалисты отделов планирования (жилья, транспорта, экономики и т.д.) готовили предложения для внесения в план развития метрополии. Летний период отводился для открытого обсуждения плана заинтересованными сторонами. Осенью проходила обработка информации и к концу года подготавливались статьи для внесения в Генеральный план развития Атланты на 2004‒2019 гг. Предыдущий генеральный план (от 1999 г.) рассматривал только Атланту в административных границах и был сосредоточен на внутренних проблемах. Вновь принятый генплан 2004‒2019 гг. рассматривает региональные процессы. Объект проектирования был определен как Атланта региональная. Он включает 4 ближайших графства (Cobb, Dekalb, Clayton, Douhglas), несмотря на федеральное определение Статистического округа в 10 графств. Объект выбран по результатам исследования, проведенного в Брукингс Центре политических исследований в области градостроительства и метрополий (рис. 12, 13).