• на защите зеленых зон и отчуждении пассивно используемых, преимущественно сельскохозяйственных земель в региональные парки и рекреации;

• на создании «совершенных сообществ»8 (полностью удовлетворяющих потребности личностного развития, а не просто достаточных). Значение элементарной жилой планировочной единицы меняется: если в микрорайонах – нейборхудах говорилось о самодостаточности, то здесь речь идет уже об исчерпывающей удовлетворенности – полноценности (complete); меняется понимание официально принятой планировочной единицы соседствующих9 на сообщество10.

• на достижении компактного метрополии-региона;

• на расширении сети транспортных систем и количества составляющих их компонентов.

Предполагается, что названные четыре взаимозависимые стратегии усиливают друг друга. Со стимулированием плотности жилой застройки, с широкой палитрой разнообразных рабочих мест в пределах «исчерпывающе удовлетворяющего» микрорайона (нейборхуда, коммьюнити) и концентрированных зонах активного экономического развития стратегические планы способствует ослаблению давления на зеленые зоны парков и сельскохозяйственные земли и притягивают людей, бизнес и товары (производимую продукцию) в области с развитыми инфраструктурой и транспортной системой.

Чтобы оценить действенность внедрения плана для процесса мониторинга были выбраны 29 индикаторов. Они были преобразованы в 8 укрупненных показателей по четырем группам.

1. Защита зеленых зон:

• площадь зеленой зоны;

• площадь сельскохозяйственных и охраняемых земель.

2. «Усовершенствованные» микрорайоны:

• количество и пропорция общего и нового жилья в муниципалитетах Ванкувера и региональных городах-центрах;

• пропорциональное отношение площади офисов в муниципалитетах Ванкувера и региональных городах-центрах.

3. Достижение компактного метрополии-региона:

• распределение роста населения по ареалам концентрации градостроительного развития и в регионе Ванкувер.

4. Расширение транспортных систем в:

• количество транспортных средств на семью;

• количество общих и транзитных поездок, в том числе и на человека;

• рост транзитной мощности на человека и в целом.

Процесс создания агломерации Большого Ванкувера разрабатывался согласно следующей серии программных документов (табл. 1).

Опыт планирования, проектирования и воплощения Стратегии регионального округа Большой Ванкувер стал в некотором смысле образцом создания современной агломерации в конце ХХ – начале ХХI вв.

Таблица 1

Концепции «выживаемости», «пригодности для жизни» стали ключевыми в создании модели «города-метрополии (большого, регионального города), пригодного для жизни» (livable city). Формирование научно-практического движения и Ассоциации Городов, пригодных для жизни, начинается в Канаде в 1972 г. как реакция на наметившийся кризис градостроительной деятельности. Концепции формулируются в процессе проектировании Регионального округа Большой Ванкувер (Greater Vancouver Regional District (GVRD)). Региональный округ Большой Ванкувер был учрежден в 1967 г. и включает 21 муниципалитет. Администрация планирования региона была создана для управления развитием городов, координации систем водоснабжения, переработки твердых отходов, очистки сточных и дренажных вод, слежения за чистотой воздуха, состоянием региональных парков, строительством доступного жилья (посредством Корпорации Жилища Большого Ванкувера), устройства телефонной системы безопасности и регулирования вопросов труда. Позднее, в 1998 г., было создано Управления транспорта Ванкувера (TransLink) как дочерняя организация округа и центральное агентство для координации и проведения в жизнь планов по пассажирским и грузовым перевозкам в регионе.