В этой связи возникает необходимость в наличии эффективной системы сопровождения выпускников детских домов на этапе их социальной адаптации. Этот этап нельзя жестко нормировать, ибо у разных молодых людей продолжительность периода социальной адаптации различна, но в любом случае он измеряется годами.

Необходимо рассмотреть, какие организационные формы работы с выпускниками детских домов уже существуют, какие функции сопровождения выполняют организационные структуры, существуют ли такие проблемы социальной адаптации выпускников детских домов, в решении которых соответствующие социальные организации не могут им помочь.

Реализуется программа «Постинтернатной подготовки выпускников детских домов и школ-интернатов к самостоятельной жизни».

Основные ее задачи:

• подготовка выпускников детских домов к самостоятельной жизни в части осуществления своих конституционных прав и обязанностей, защиты своих прав, ответственности за неисполнение возложенных на граждан обязанностей;

• формирование основ правосознания и правовой культуры, понимания необходимости соблюдения закона и неотвратимости наказания за его нарушение;

• овладение детьми знаниями, умениями и навыками эффективного поведения;

• вооружение юношей и девушек основами знаний о брачно-семейных отношениях, потребностью в создании семьи, готовностью к вступлению в брак, умению правильно строить внутрисемейные отношения и растить будущих детей[42].

Создана программа профориентации и трудоустройства молодежи, основной целью которой является создание благоприятных условий интеграции молодежи в рынок труда для самореализации и трудоустройства путем ускорения поиска и подбора работы в соответствии с индивидуальными потребностями каждого молодого человека. Необходимость в этой программе обусловлена тем, что безработица среди молодежи и низкий общий уровень в стране «выталкивают» молодых людей из стен школ и училищ за борт общественно-полезной деятельности. При этом многие безработные лица несовершеннолетнего возраста пополняют контингент группы риска.

В соответствии с данной программой созданы координирующие центры по содействию временной занятости несовершеннолетних граждан. Направления деятельности подобных центров следующие:

• координация деятельности структур, занимающихся вопросами молодежи;

• регистрация детей и подростков для организации им рабочих мест (разовых) и постоянных;

• профориентация молодежи;

• заключение договоров с организациями и предоставление объемов, видов и сроков выполнения работ;

• организация групп подростков (по интересам) для выполнения работ по договорам;

• контроль за соблюдением мер безопасности и норм КЗОТа; организация оплаты труда подростков[43].

Поступить в престижный колледж, лицей, высшее учебное заведение выпускнику детского дома или школы-интерната достаточно сложно, даже при условии гарантированных государственных льгот. Однако еще сложнее молодому человеку, оставшемуся без попечения родителей, выживать самостоятельно и продолжать обучение в течение трех-пяти лет. На этом этапе жизненного пути детям из благополучных семей и материально, и морально помогают родители. Что касается выпускников детских домов и интернатов, то типичной является ситуация, когда выпускник, с трудом поступивший в вуз, бросает его в силу достаточно объективных причин: отсутствие жилья, невозможность обеспечить себя материально на период учебы и т. д.

В Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены дополнительные гарантии права на образование: лица из числа детей-сирот, обучающиеся во всех типах учреждений среднего и высшего образования, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. Именно это правовое положение стало основой создания Центра постинтернатной адаптации (Молодежного центра).