4) предоставить возможность бизнесу влиять на формирование таможенных правил и в целом на формирование и реализацию таможенных правил.

По своему содержанию Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» выступает основным актом российского законодательства в сфере таможенного дела.

В таможенном законодательстве, сформированном в условиях Таможенного союза, в ряде случаев изменяются принципиальные подходы к таможенному оформлению товаров, появляются новые таможенные институты и понятия.

Так, принцип «национального резидентства» предусматривает оформление товаров только в стране регистрации участника внешнеэкономической деятельности. Это означает, что резидент Российской Федерации не может самостоятельно завершить таможенное оформление товаров и выпустить их для свободного обращения, например, в Казахстане. С учетом процесса дальнейшего развития интеграционных процессов и планов формирования Единого экономического пространства между государствами, входящими в Таможенный союз, вероятно, такое ограничение можно рассматривать в качестве временного. В то же время указанное ограничение может быть преодолено путем создания коммерческих компаний на территории государств – членов ТС.

Изменяется порядок декларирования товаров, корректировки таможенных деклараций, заявления таможенных процедур (например таможенного транзита), определения и подтверждения таможенной стоимости товаров (например, допускается отложенное решение по таможенной стоимости, позволяющее определить ее после принятия таможенной декларации и выпуска товаров, что существенно облегчает, в частности, оформление товаров, в связи с ввозом которых уплачиваются лицензионные платежи) и др.

Отдельно следует сказать о развитии института уполномоченного экономического оператора. Введение института уполномоченного таможенного оператора (УЭО) в российскую таможенную практику является важным этапом в развитии системы взаимодействия таможенной службы и участников внешнеэкономической деятельности. Данная новелла таможенного законодательства Таможенного союза основана на нормах международного права. Международная конвенция от 18 мая 1973 г. «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» предусматривает специальные процедуры для уполномоченных лиц, отвечающих установленным таможенной службой критериям, в том числе имеющих надлежащее досье соответствия требованиям таможенной службы и удовлетворительную систему ведения коммерческой документации. Российская Федерация присоединилась к Конвенции в ноябре 2011 г. (Федеральный закон от 3 ноября 2010 г. № 279-ФЗ).

В совокупности с Рамочными стандартами безопасности Всемирной таможенной организации (ВТамО) Конвенция составляет правовой каркас практической реализации современных управленческих технологий таможенным делом, ориентированных на достижение основной цели – упрощение торговли без ущерба для эффективности таможенного контроля.

В соответствии с Конвенцией таможенная служба предусматривает выпуск товаров по представлению минимальной информации, необходимой для идентификации товаров и достаточной для последующего заполнения окончательной декларации на товары; очистку товаров на объектах декларанта или в ином месте, разрешенном таможенной службой, и в дополнение, по мере возможности, выполнение других специальных процедур.

Таким образом, большинство нововведений, вносимых в таможенное законодательство Российской Федерации указанным федеральным законом, направлено на упрощение таможенных операций и, как следствие, облегчение ведения внешнеэкономической деятельности на территории России, Белоруссии и Казахстана.