В юридической литературе спорным является вопрос о правовой природе государственной регистрации. Большинство ученых справедливо относят институт государственной регистрации к административному праву. Публичность данного института видна из целей, которые преследуются при осуществлении государственной регистрации: осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности; проведение налогообложения; получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики; предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного самоуправления информации о субъектах предпринимательской деятельности. Однако ряд цивилистов считают, что названный институт носит смешанный (публичночастный) характер78. Основная причина такого утверждения – правило (п. 2 ст. 51) ГК РФ о том, что юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Иначе говоря, юридическое лицо не существует вне государственной регистрации.

Представляется, что институт государственной регистрации является по своей юридической природе административно-правовым, несмотря на тесную связь с частноправовым регулированием общественных отношений.

Подытоживая суждения зарубежных и российских ученых, можно сформулировать определение предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность (предпринимательство) – это совокупность целенаправленных, систематических действий, совершаемых самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в качестве предпринимателя, в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителей и общества и получения систематической прибыли посредством создания и ведения собственного бизнеса, дела (продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг и т. п.). Основная цель предпринимательства, на наш взгляд, состоит не только в получении прибыли. С современных позиций для предпринимательства важно иметь собственный бизнес (свое дело).

Коммерческая направленность – важный признак предпринимательства, позволяющий провести отграничение его от иной экономической и общественной деятельности. Но нельзя при определении предпринимательской деятельности основной упор делать на цели извлечения прибыли. Цивилизованный рынок нуждается в предпринимателях, которые стремятся к созданию устойчивого во всех отношениях собственного бизнеса, это имущественный комплекс, наделенный реальными материальными и нематериальными активами, организация производства и реализации готовой продукции (работ и услуг), кадровый состав, клиентская база, рынок сбыта и т. д.

Ведь понятно, что время предприятий (организаций) – «однодневок», прошло. И не только малый и средний бизнес, но и крупный, должен прогнозировать свою деятельность с учетом современных условий развития общества. Соответственно государство в лице компетентных органов обязано предъявлять к отечественным предпринимателям повышенные требования; требования, основанные на законах цивилизованного рынка.

Данное определение, на наш взгляд, можно рассматривать как теоретическую конкретизацию легального определения, содержащегося в п. 1 ст. 2 ГК РФ. Конкретизация эта позволяет определение сделать более детальным, операциональным. Изложенная теоретическая конкретизация может использоваться и как смысловой «мостик» между определением предпринимательства в рамках гражданского законодательства и конституционной конструкцией предпринимательской деятельности. Уточним, и современное легальное определение предпринимательства, содержащееся в ГК РФ, при всех его недостатках в целом адекватно отражает смысл и содержательный объем конституционной конструкции предпринимательской деятельности. Однако это отражение пока несколько пробельно.