К общей части страхового законодательства необходимо отнести:

1) главу I Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон), в которой излагается содержание некоторых фундаментальных понятий – страховой интерес, структура страхового случая, случайность как фактор, имеющий в страховании принципиальное значение;

2) главу 48 Гражданского кодекса РФ, в которой регулируются вопросы заключения и исполнения договоров страхования;

3) главу IV Закона, регулирующую вопросы правоспособности страховщика.[15]

В настоящее время в Российской Федерации действуют несколько сотен нормативных актов, регулирующих страховую деятельность. Одни посвящены непосредственно страхованию, другие затрагивают страховую деятельность лишь частично. Кроме того, Россия несет обязательства по целому ряду межгосударственных соглашений, в той или иной степени связанных со страховой деятельностью непосредственно на территории РФ.

Долгие годы страховое право рассматривалось как институт гражданского права. Однако нормы, относящиеся к страховым отношениям, имеют достаточно обособленный предмет регулирования и хорошо систематизированы.

Степень систематизации страхового права позволяет всю совокупность норм страхового законодательства условно разделить на общую и особенную части, что также делает вполне уместным использование терминов «страховое право» и «страховое законодательство», аналогично другим отраслям права.[16]

Гражданско-правовые нормативные акты, охватываемые понятием страхового законодательства, составляют определенную систему, построенную по иерархическому принципу. Содержание этой системы определено законодателем.

Основным критерием классификации источников права является их юридическая сила. В этой связи источники страхового права можно расположить в следующей последовательности:

1) Конституция РФ, нормы которой являются нормами прямого действия и закрепляют исходные начала и основные принципы таможенного дела;

2) международно-правовые договоры и иные соглашения по таможенному делу, участниками которых является Российская Федерация;

3) федеральные законы (в том числе кодифицированные акты – кодексы);

4) подзаконные нормативно-правовые акты по вопросам страхового дела, издаваемые Президентом РФ, Правительством РФ.

К источникам правового регулирования страхования в Российской Федерации относятся:

· федеральные законы;

· постановления Правительства РФ;

· указы Президента РФ;

· нормативные акты Федеральной службы страхового надзора;

· нормативные акты прочих министерств и ведомств. Регламенты, положения, стандартные правила и условия страхования, разработанные союзами и объединениями страховщиков, дополняют условия заключаемых договоров страхования.

Рассмотрим более подробно перечисленные группы источников страхового права.

Основной – базовый – источник российского страхового права Закон РФ № 4015-1 «Об организации страхового дела в российской Федерации» был принят 27 ноября 1992 г. Данный нормативно-правовой акт был первым законодательным актом, содержащим комплексный подход к регулированию вопросов страхования. Его особенностью стало то, что он разрабатывался в среде только что зародившегося и не сформировавшегося коммерческого страхования, а потому отражал тенденции в развитии страхового дела в России. Закон содержал нормы, регулирующие очень широкий спектр отношений в области страхования, от чего его можно назвать скорее законом о страховой деятельности, чем о страховании. Такой законотворческий подход в значительной степени предопределил в дальнейшем переименование этого закона и внесение в него соответствующих изменений.