Муниципальная служба, как и государственная, определяется законодательной иерархией, которая обеспечивает защиту прав и преференций служащих на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Экономические механизмы в нормативной плоскости на каждом уровне власти конкретизируются и уточняются, что согласуется с подчиненностью правовых актов. На федеральном уровне экономические аспекты муниципальной службы обозначены в федеральных законах, основным из которых выступает Федеральный закон от 02.03.2007 г. №25-ФЗ [95].

В ст. 2 упомянутого документа выделяется ключевая роль трудового договора (контракта), в котором всегда указываются все экономические аспекты материального обеспечения служащих. Работники муниципальных организаций защищены законом, что предполагает гарантию обязательных, компенсационных и стимулирующих выплат, совокупность которых возможно характеризовать как существенный фактор формирования мотивационной составляющей. Трудовой договор (контракт) является юридическим основанием для развития экономических процессов, связанных с профессиональной биографией муниципального служащего. Каждый сотрудник муниципальной организации осведомлен об основаниях и случаях, при которых осуществляются те или иные выплаты, а также какие экономические гарантии должны быть осуществлены, если, к примеру, наступила трудная жизненная ситуация или предстоит переезд в связи с выполнением должностных обязанностей на другой территории.

В ст. 3 документа указывается, что на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства. Это значит, что сотрудник муниципальной организации может рассчитывать на дополнительную защиту своих экономических прав и интересов, к примеру, при прохождении испытательного срока или выплат в случае наступления временной нетрудоспособности. Следует также отметить, что совокупность рассматриваемого Закона и трудового законодательства образует особенности несения муниципальной службы, о которых дополнительно упоминается в ст. 3. Данные особенности определяют важность ориентации на Закон при использовании каких-либо норм трудового законодательства, так как муниципальный служащий обладает статусом, отличным от статуса работника в стандартной коммерческой организации.

Ключевыми ориентирами реализации экономических механизмов, согласно ст. 5 Закона, выступают:

– стаж муниципальной службы;

– условия труда;

– социальные гарантии, которые распространяются на семьи сотрудников таких учреждений.

Стаж определяет размер ряда обязательных и стимулирующих выплат и является своеобразным нормативным фундаментом для определения материального обеспечения муниципального служащего в настоящем и будущем, под которым подразумевается пенсионное обеспечение. Не всегда профессиональная биография служащего складывается по линейному и предсказуемому принципу, так как многое в его карьере зависит от личных потребностей, видения собственной профессионализации, способностей, возможностей и многих других факторов, на которые муниципальный служащий может и не может влиять.

Условия труда предполагают преимущественно расходы организации-работодателя, соответственно, понятие экономических механизмов расширяется. Муниципальный служащий вправе рассчитывать не только на поощрение за достигнутые результаты, регулярную выплату должностного оклада, но также на обеспечение условиями труда на рабочем месте, неизбежно предполагающие материальную основу и отдельные статьи в муниципальном бюджете.