Необходимо установить к какому административно-территориальному статусу отнесены те населенные пункты, в которых расположены интересующие нас объекты почтовой связи:
– город федерального значения,
– административный центр субъекта РФ;
– административный центр муниципального района субъекта РФ;
– поселение, расположенное на территории муниципального района.
3. Определение Контрольных сроков пересылки для каждого из участков «маршрута» пересылки и Установленного срока пересылки.Т.к. в п. 6 Нормативов частоты и контрольных сроках письменной корреспонденции Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции установлены без учета дня приема, то течение срока осуществления пересылки начинается со следующего дня после даты приема ПО на объекте почтовой связи места приема.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О почтовой связи», особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются ПОУПС в соответствии с нормами процессуального законодательства РФ29. В соответствии с ч. 3. ст. 107 ГПК РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В ч. 4 ст. 113 АПК РФ установлено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока. В соответствии с ч. 3. ст. 92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Этим событием, определяющим начало обязательства оператора почтовой связи по доставке ПО является прием оператором почтовой связи ПО для доставки его адресату.
Т.е., Установленный срок пересылки ПО необходимо исчислять без учета дня приема его на объекте почтовой связи места приема30.
Т.к. в Нормативах частоты и контрольных сроках письменной корреспонденции не упоминается о необходимости учета нерабочих дней при истечении сроков, поэтому исчисление Контрольных сроков нужно производить в календарных днях.
Как ранее нами было рассмотрено, процессуальный срок, в соответствии с ГПК РФ, УПК РФ, КАС РФ и КоАП РФ, с начала исчисления течет непрерывно. Если начало срока приходится на нерабочий день, срок начинает течьс данного нерабочего дня, а не со следующего рабочего дня31.
Исключением, является исчисление срока пересылки и доставки ПО с судебными извещениями, направляемые арбитражными судами. В этом случае в срок пересылки и доставки не включаются нерабочие дни и в случае, если начало срока приходится на нерабочий день, исчисление срока начинается с последующего рабочего дня.
Как мы уже рассмотрели, в соответствии с п. 6 Нормативов частоты доставки и контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции рассчитываются:
– между городами федерального значения, административными центрами субъектов РФ;
– на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов РФ;
– между административным центром субъекта РФ и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта РФ;
– между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района.
Также, в соответствии с п. 6 Нормативов частоты доставки и контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта РФ, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.