Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти несут руководитель уполномоченного структурного подразделения и уполномоченные должностные лица.

Руководитель федерального органа исполнительной власти определяет уполномоченное структурное подразделение или должностное лицо, на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности федерального органа исполнительной власти.

Таким образом, утвержденные постановлениями Правительства РФ Типовые регламенты устанавливают необходимое единообразие и высокий уровень организации работы всей системы федеральных органов исполнительной власти. Многие пункты рассмотренных типовых регламентов непосредственно относятся к работе служб ДОУ, а также касаются всех работников федеральных служб, занимающихся составлением и оформлением документов [43, 44].

Надо отметить еще одно постановление – Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 № 222 «Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи» (ред. 31.01.2012) [48]. Несмотря на широкое распространение электронной почты, некоторые организации, в силу специфики своей деятельности, еще используют телеграфную связь. В этом случае необходимым документом будут и «Правила оказания услуг телеграфной связи» [49]. В них следует обратить внимание на порядок подписания и заверения телеграмм (п. 34), оформления телеграмм (п. 44), написания адреса (п. 46).

16 июня 2009 г. В. В. Путиным подписано Постановление Правительства Российской Федерации № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» [59]. Правила вступили в силу 2 июля 2009 г. Этот основополагающий для службы ДОУ документ дважды дорабатывался – в 2011 и 2016 гг.

В Постановлении Правительства, утверждающем Правила, прежде всего следует обратить внимание на первый абзац, который указывает, что Постановление является развитием статьи 11 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ [8]. В пункте 2 данной статьи указано: «В федеральных органах исполнительной власти документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Правила делопроизводства и документооборота, установленные иными государственными органами, органами местного самоуправления в пределах их компетенции, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ в части делопроизводства и документооборота для федеральных органов исполнительной власти».

Основное положение «Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» дано в п. 1: «Правила устанавливают единый порядок делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти». В соответствии с п. 3 Правил «Федеральный орган исполнительной власти на основе настоящих Правил с учетом условий и специфики своей деятельности разрабатывает инструкцию по делопроизводству, утверждаемую руководителем федерального органа исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела».

Таким образом, Правила делопроизводства касаются всех государственных структур и органов местного самоуправления. Для коммерческих организаций Правила, как и стандарты, не носят обязательного характера, но обычно крупные и средние организации в постановке делопроизводства ориентируются на правила, соблюдаемые государственными структурами.