Кроме того, при подготовке документов и проектов актов, представляемых Президенту РФ и в Правительство РФ, Типовой регламент предлагает учитывать требования, установленные инструкциями по делопроизводству в Администрации Президента РФ и в Аппарате Правительства РФ.

В Типовом регламенте впервые с 1980-х годов изложены общие требования к работе с обращениями граждан и установлен срок их рассмотрения. Федеральный орган исполнительной власти в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших непосредственно в его адрес, принятых при личном приеме или направленных ему в соответствии со сферой ведения Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации. По результатам рассмотрения обращения федеральный орган исполнительной власти принимает необходимые меры и направляет ответ в течение 30 дней с даты регистрации обращения, а также по просьбе направивших обращение государственных органов уведомляет их о принятом решении. При необходимости срок рассмотрения может продлеваться, но не более чем на 30 дней, о каждом продлении сообщается заявителю с указанием причин.

Письменные обращения, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию федерального органа исполнительной власти, направляются им в течение 7 дней с даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

С 2009 г. в Типовом регламенте появилось положение о направлении обращений в другой федеральный орган исполнительной власти в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО), а с 2011 г. – об использовании системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) при предоставлении государственных услуг.

В случае если поставленные на личном приеме вопросы не входят в компетенцию федерального органа исполнительной власти, даются необходимые разъяснения по обращению в соответствующие органы государственной власти.

Более детально технология работы органов исполнительной власти изложена в «Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» [44]. Прежде всего, в нем определен порядок утверждения руководителем структуры штатного расписания и распределения полномочий руководителей в федеральных органах исполнительной власти, дано содержание приказа о распределении обязанностей.

В приказе о распределении обязанностей указываются:

а) полномочия каждого заместителя руководителя;

б) исключительные полномочия руководителя;

в) структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы и при необходимости подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя;

г) схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя) на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;

д) для федеральных министерств – федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении федерального министерства, взаимодействие с которыми осуществляет соответствующий заместитель руководителя.

В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам подписывать приказы, а также на основании выданных руководителем доверенностей подписывать от имени федерального органа исполнительной власти