2. Модели реформирования системы управления активами промышленного государства
Шанхайская система управления государственными активами тесно связана с национальной системой управления государственными активами, и ее реформу следует рассматривать в контексте национальной реформы. Данная статья призвана объединить развитие всей системы управления государственными активами Китая, сосредоточившись на анализе значения реформы системы управления промышленными государственными активами Шанхая, целевой модели, этапов реализации, последних мер и мер поддержки.
I. Реформа системы управления государственными активами Шанхая является основополагающим залогом повышения операционной эффективности активов
Активная реформа системы управления государственными активами имеет следующее значение для быстрого повышения эффективности управления активами:
1. способствовать государственным предприятиям практиковать хорошую «внутреннюю силу», чтобы повысить операционную эффективность активов, чтобы заложить основу микромеханизма. По сравнению с «трехфондовыми предприятиями» и поселковыми предприятиями, шанхайским государственным крупным и средним предприятиям в целом не хватает жизненной силы, не хватает агрессивности, общий уровень экономической эффективности снижается, первопричину чего следует в первую очередь отнести к институциональным факторам. Шанхай является типичной традиционной плановой продуктовой экономикой, с правами и обязанностями асимметрии, эффективностью и рентабельностью режима управления активами, характеристиками серьезных ограничений на низовые подразделения управленческой инициативы. Поэтому только через верх и низ системы управления государственными активами тщательной реформы, может действительно обратить вспять предприятие «внутренний» феномен отставания, и способствовать государственным предприятиям в сознательном повышении их собственного качества на основе постепенного повышения эффективности управления микро-активов.
2. содействовать рациональному преобразованию государственных функций и научному экономическому регулированию и контролю, а также заложить основы макромеханизма для повышения эффективности управления активами. Из-за того, что государство и предприятия не разделены, государство и капитал не разделены, то есть государство управляет работой предприятия, государство напрямую управляет активами, с одной стороны, из-за того, что государственные предприятия «ждут, полагаются, хотят», не прилагают усилий, чтобы заботиться о фактической выгоде от управления активами, с другой стороны, из-за того, что государственное макро- и мезоэкономическое регулирование и контроль за управлением и окостенением, труба не заботится о, не должно быть больше трубы, так что огромные Государственные активы в конфигурации и структуре и другие аспекты отсутствия рациональности, препятствуя макро-улучшение эффективности управления активами. Поэтому, только серьезно реформировав первоначальную систему управления государственными активами, можно полностью реализовать трансформацию государственных функций и непрерывно повышать операционную эффективность государственных активов в целом на основе надежного механизма макроэкономического контроля.
3, содействовать построению социалистической рыночной системы и рыночной организации, а также заложить основы рыночного механизма для повышения операционной эффективности активов. Традиционная система управления государственными активами опирается на директивные планы для координации организации и в основном исключает рыночный механизм, поэтому внешняя операционная среда государственных предприятий является плохой и не имеет атмосферы честной конкуренции. Реформы последних лет в определенной степени исправили это явление, но для того, чтобы действительно построить социалистическую рыночную систему и рыночную организацию с разумным уровнем, внутренней и внешней открытостью и полным механизмом, необходимо ускорить реформу системы управления государственными активами, чтобы эффективно повысить операционную эффективность активов на основе все более совершенного рыночного механизма регулирования.