В АПК 2002 г. были учтены новые экономические потребности экономики, изменилось положение лиц, участвующих в деле, особенно сильно процессуальное положение прокурора. Изменились правила о процессуальном соучастии, положение государственных органов (например, не допускается замена ненадлежащего истца). В связи с этим представляется интересным рассмотреть правовое положение лиц, участвующих в деле, на основе норм ныне действующего арбитражного процессуального законодательства.

Любая демократия есть не что иное, как постоянная борьба граждан за свои права, за эффективную государственную власть. Все зависит от гражданской активности людей, их инициативного поведения в правовой сфере, повышения юридической и политической культуры, нравственности и правового мышления. Только при этих условиях можно добиться приоритета прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности над интересами государства. Уместны здесь и слова Р. Неринга, который писал, что «каждый, кто защищает свое право, тот в узких пределах его защищает право вообще».

Растущее год от года количество дел, рассмотренных арбитражными судами, несомненно свидетельствует об усилении той функции, которую выполняет арбитражное судопроизводство в урегулировании экономических отношений.

Рассматривая вопрос о сущности участия лиц в арбитражном процессе, необходимо обратиться к таким категориям, выработанным наукой теория государства и права, как правовая активность и правовая жизнь общества.

Правовая активность – категория для юридической науки не новая. Она давно привлекла к себе значительное внимание ученых. Многочисленные исследования позволили создать прочный теоретический фундамент для дальнейшего осмысления различных аспектов проблемы правовой активности личности. Базовым, исходным определением в осмыслении сущности правовой активности выступает понятие «правовая жизнь». Это новая для российской юриспруденции категория.

Правовая жизнь общества, по определению А. В. Малько, – это «форма социальной жизни, выражающаяся преимущественно в правовых актах и правоотношениях, характеризующая специфику и уровень правового развития данного общества, отношение субъектов к праву и степень удовлетворения их интересов».[17] Исходя из данного определения, можно конкретизировать концепцию о важности правовой активности не только как элемента правовой жизни, но и как показателя, критерия ее качественного состояния. Поэтому, когда хозяйствующие субъекты участвуют в правоотношениях по разрешению гражданско-правовых и публично-правовых споров в арбитражном процессе, они тем самым проявляют правовую активность и защищают в суде не только свои интересы, но и право в целом. При этом, участвуя в делах, возникающих из публичных (административных) правоотношений, они способствуют укреплению законности в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, отчасти даже изменяют саму систему права по делам об обжаловании нормативно-правовых актов.

Активность понимается как атрибут любой формы развития материи – от неживой природы до социальной ступени ее организации. В таком широком смысле активность трактуется обычно в философии, психологии, естественных науках. Однако любая активность может быть прогрессивной или регрессивной (реакционной), – Н.И. Матузов характеризует последнюю как «асоциальную».[18] Известно, что некоторые участники арбитражного процесса могут недобросовестно пользоваться правами, предоставляемыми им арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации (например, ходатайствовать о применении мер по обеспечению иска без достаточных к тому оснований, затягивать арбитражный процесс и т. д.).