Все граждане России обладают равным объемом административной правоспособности. Объем административной правоспособности граждан может быть изменен только государством путем издания соответствующих правовых актов.

Административная правоспособность граждан может определяться применительно к возрасту, уровню образования, состоянию здоровья граждан и т. п. Для отдельных граждан правоспособность может быть временно ограничена в случаях и в порядке определенных законодательством, например, в связи с совершением уголовного или административного правонарушения, за которые закон предусматривает санкции в виде лишения свободы, лишения специальных прав и другие правоограничения.

Административная правоспособность граждан характеризуется неразрывной связью прав и обязанностей, выражающих сочетание интересов каждого гражданина с интересами других граждан, обществом в целом.

Административная правоспособность граждан служит основой их административной дееспособности, являющейся необходимым условием реализации этой правоспособности. Моментом прекращения правоспособности гражданина является его смерть.

Административная дееспособность гражданина – признаваемая за ним способность своими собственными действиями реализовать в сфере исполнительной власти принадлежащие права и возможные обязанности.

Административная дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать, а также осуществлять права и обязанности, предусмотренные нормами административного права, и нести ответственность в соответствии с административно-правовыми нормами.

Наступление административной дееспособности связывается, как правило, с достижением определенного возраста. В полном объеме она возникает по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста.

Однако необходимо помнить и о том, что в различных сферах ограниченная дееспособность может возникать до достижения восемнадцатилетнего возраста. Так, например, административная ответственность граждан наступает с шестнадцатилетнего возраста, до этого момента за административные проступки несовершеннолетних граждан несут ответственность родители или лица их замещающие. Определенные меры дисциплинарного взыскания, могут применяться к учащимся образовательных учреждений, вплоть до отчисления их школы – в данном случае мы говорим о частной дееспособности, которая наступает с семи лет.

При этом необходимо учитывать, что не все граждане Российской Федерации обладают административной дееспособностью. Например, не обладают административной дееспособностью лица, страдающие некоторыми психическими заболеваниями, а также граждане, которых в соответствии с законом и на основании судебного решения либо решения иного компетентного органа лишили определенных прав.

На основе административной правоспособности дееспособные граждане осуществляют свои права и обязанности, вступая в конкретные административно-правовые отношения.

Самой важной сферой реализации административной правоспособности граждан была и остается система исполнительной власти, которая связана с возможностью граждан вступать в административные правоотношения. При этом другой стороной в таких правоотношениях являются орган исполнительной власти, должностное лицо, либо организация или ее представитель, которые обладают полномочиями административного характера.

Административно-правовой статус гражданина во всех его разновидностях характеризуется определенными особенностями, отличающие его от других отраслевых статусов (трудового, гражданского и т. д.).

Во-первых, он включает в себя чрезвычайно большое, несоизмеримое с другими отраслями права, количество правовых норм, закрепляющих права и обязанности граждан во взаимоотношениях с многочисленными и разнообразными государственными и муниципальными органами исполнительной власти и их служащими.