Содержание правового статуса граждан Российской Федерации обуславливается также международными правовыми актами. Например, российским законодательством восприняты определенные положения Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.
Права и обязанности граждан в сфере административного права в основном производны от конституционных и конкретизируются во многих подзаконных актах.
Содержание административно-правового статуса человека и гражданина составляют:
1) комплекс их прав и обязанностей, закрепленных нормами административного права;
2) гарантии реализации этих прав и обязанностей, включая их охрану законом и механизм защиты органами государства и местного самоуправления.
Однако не все права и обязанности человека и гражданина производны от его конституционного правового статуса. Немало и тех, которые находятся за пределами данного статуса и устанавливаются конкретными нормативными актами, соответствующими конституционной концепции положения человека и гражданина в Российской Федерации. Например, права и обязанности, связанные с управлением транспортными средствами, приобретением оружия и др.
Нормы административного права о статусе человека и гражданина содержатся:
1) в комплексных правовых актах, включающих лишь часть норм, имеющих отношение к статусу человека и гражданина (акты о земле, собственности и др.);
2) специальных правовых актах, регламентирующих конкретные вопросы статуса человека и гражданина (Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с посл. изм. и доп.), Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с посл. изм. и доп.) и др.).
В правовых актах не отождествляется правовой статус личности (человека) и гражданина Российской Федерации. Гражданин обладает большим объемом прав и обязанностей, чем человек как таковой. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеют некоторых прав и обязанностей, принадлежащих ее гражданам. Например, доступ к государственным должностям федеральных органов имеют только граждане Российской Федерации. Однако в действующем праве, в том числе в Конституции РФ, различия в статусе личности и гражданина отражаются не всегда четко. Например, Конституция РФ закрепляет право на обращение в государственные органы только применительно к гражданам Российской Федерации, но этим правом может воспользоваться так же иностранный гражданин и лицо без гражданства, находящийся на территории Российской Федерации.
Административно-правовой статус граждан Российской Федерации устанавливается, прежде всего, Конституцией РФ, актами органов исполнительной (законодательной) власти. Но в формировании особенно в реализации составляющих данный статус прав и обязанностей значительна также роль органов государственного управления.
Нормы административного права, определяющие административно-правовой статус граждан, регулируют, в частности, порядок решения органами государственного управления и местного самоуправления многих индивидуальных дел, устанавливают отдельные гарантии их прав и обязанностей.
Административно-правовое положение граждан определяется, прежде всего, объемом и характером их административной (правосубъектности), которую образуют административная правоспособность и дееспособность.
Под административной правоспособностью гражданин понимается признаваемая за ним законом фактическая возможность быть субъектом административного права, иметь права, и обязанности административно-правового характера. Возникает она с момента рождения гражданина.