Источники административного права – это внешние формы выражения его правовых норм.

К числу источников административного права относятся:

1) Конституция РФ. Многие из содержащихся в ней общих норм имеют административно-правовую направленность. Примером могут служить конституционные нормы, определяющие основы формирования и деятельности органов исполнительной власти (ст. 77, 110–117); разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами субъектов федерации (ст. 71–73); закрепляющие основные права и свободы граждан в сфере государственного управления (ст. 22, 24–25, 27, 30–35) и т. п. Ряд такого рода норм вытекает непосредственно из содержания Федеративного договора;

2) административно-правовые нормы содержатся в законах, законодательных актах. В качестве примера можно назвать Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с посл. изм. и доп.); Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с посл. изм. и доп.). В настоящее время законодательная форма источников права значительно расширяется, и связано это с тем, что в соответствии с Конституцией РФ (ст. 5, 76) законодательные акты принимаются не только на федеральном уровне, как это было раньше, но и представительными органами государственной власти всех субъектов федерации (края, области, автономной области, автономного округа, городов федерального значения);

3) источником административного права являются нормативные указы Президента РФ (ст. 90 Конституции РФ), а также утверждаемые его указами положения;

4) к числу источников административного права относятся также нормативные постановления Правительства РФ (ст. 115 Конституции РФ). Правительство также утверждает различного рода нормативные акты типа правил или положений, являющихся источниками административного права (например, 26 июня 1993 г. им было утверждено «Типовое положение об образовательных учреждениях высшего профессионального образования (ВУЗ) РФ» и т. п.);

5) в межотраслевом и отраслевом масштабе в качестве источников административного права служат нормативные акты, министерств, агентств и служб Российской Федерации;

6) на республиканском уровне субъектов РФ роль источников административного права выполняют Конституции республик, их законодательства, президентские и правительственные нормативные акты, такого же рода акты министерств и ведомств;

7) в краях, областях, городах федерального значения, автономных областях и округах источниками административного права служат, помимо законодательных актов, уставы субъектов РФ, а также акты, издаваемые органами власти и государственного управления;

8) источниками административного права являются также нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления в случае наделения этих органов законом необходимыми государственными полномочиями (ст. 132 Конституции РФ);

9) административно-правовые нормы могут найти свое выражение в межгосударственных соглашениях, которые в таких случаях надо рассматривать в качестве источников административного права;

10) источниками административного права внутриорганизационного характера можно назвать нормативные акты руководителей государственных корпораций, концернов, объединений, предприятий и учреждений. Действие содержащихся в них норм ограничено рамками данного формирования;

11) акты правосудия все чаще становятся источниками административного права. Они могут влиять на систему норм двумя способами:

во-первых, признавая незаконными или неконституционными действующие нормы и тем самым прямо или косвенно отменяя, изменяя их;