Агриппа объединяет в отдельную категорию влияния и магию, и философию. Поэтому моделирование ТОС осуществлялось на основе теории универсальных закономерностей, позволяющей исследовать развитие систем не экспериментальным способом. Методология позволяет раскрыть причинные связи в многоуровневых системах и подтверждает их всеобщий характер, проявляющийся в частном случае как универсальная закономерность. При этом становится возможным выбор наиболее эффективной направленности развития системных отношений, а также прогнозирования их поэтапного формирования. Таким образом, общественное самоуправление, возможно наиболее полно описать и построить как многоуровневую систему отношений человек – коллектив – общество имеющих алгоритм функционирования, основанной на теории универсальных закономерностей. Данный алгоритм позволяет прогнозировать этапы наиболее эффективного развития человеческого сообщества, в котором (при использовании данной методологии) человек как индивидуальность получит наиболее полное, всестороннее, комплексное раскрытие инициативности и творческих способностей, что так же создаст механизм ускоренного внедрения инноваций через местное самоуправление. Поскольку коммунальное хозяйство, это масса проблем не только власти, но и населения, решать этот вопрос необходимо комплексно. Так как слово «реформа», а особенно слова «жилищное—коммунальное хозяйство», вызывает у людей отрицательную реакцию уже на уровне рефлексов. Прогнозы на будущее дают не утешительные результаты, когда прогнозируемый развал естественных монополий, произведёт обвал на рынке коммунальных услуг ЖКХ. Этот обвал негативно отражается на людях, пользующихся водой, светом, теплом. Борьба с естественными монополиями, собственниками жилья, за снижение не обоснованно завышенных цен на коммунальные услуги, будет возможна только при хорошо организованном, развитом сообществе, которое надо еще воспитывать. Для населения, переход на новые хозяйственные отношения является большим проблемным вопросом. 70 лет жизни в условиях социализма, когда не было индивидуальной собственности, за которую необходимо нести ответственность, наложили свой отпечаток на менталитет, образ мышления людей.

Отношения, когда решения о ремонте дома, прилегающих территорий, объектов коммунального назначения, принимались не жильцами, а другими ответственными лицами из муниципальных организаций ЖЭУ, ЖЭК и д. р. Это отношение закрепило у части населения, как сейчас говорят, иждивенческие подходы к вопросу эксплуатации жилья, когда эксплуатирует жилищную площадь один человек, а ответственность за эту эксплуатацию несёт другой человек. При этом сегодняшний «иждивенец», вчера еще проходил, как хозяин необъятной родины своей, не может понять, каким образом он утратил свое хозяйство, которым сейчас владеют другие, не понятные люди. Что создает дополнительные противоречие. Жилищные эксплуатационные организации выступают и заказчиками, и подрядчиками в одном лице, что создаёт почву для нецелевого расходования средств, злоупотреблений и открытого воровства. Как правило, всё жильё, включая приватизированную часть, находится на балансе муниципальных организаций. Таким образом, хозяева приватизированных квартир по существу являются владельцами лишь обоев и мебели, а пол, стены, потолок, инженерные коммуникации, места общего пользования принадлежат муниципалитетам.

Таким образом, выбирая структуру управления жилищным фондом, орган местного самоуправления обязан определить, по какому принципу будет сформирована система управления. Которая в настоящее время имеет ряд существенных недостатков и противоречий, где монополисты от ЖКХ имеют больше шансов, навязать свою волю населению, значительной части которого нечего терять.