Сначала был распущен Земский союз, а затем в 1918 году началась ликвидация земских органов власти по всей стране и замена их советами.

Партия большевиков во главе с В. Лениным приступила к построению социализма, как первой фазы коммунистического строя, в отдельно взятой стране – СССР.

С этих пор не только сельское и земское самоуправление, но и сама государственная власть стала формироваться и развиваться в России под названием «советская власть».

Если до 1917 года законодательная база сельского и земского самоуправления опиралась на Указы Императоров и Императриц, стоявших во главе России, то в дальнейшем Законы о местном самоуправлении создавались Публичной властью на основе Конституции СССР.

Название советов было закреплено вначале в Конституции РСФСР 1918 года, а затем и в Конституциях СССР 1924 и 1936 года.

Вся власть в стране в центре и на местах стала принадлежать Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Высшим органом Советской власти являлся Съезд Советов СССР (собираемый раз в год), а в период между съездами – Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР. Законодательными органами Советской власти на местах являлись областные, губернские, окружные, уездные, волостные съезды Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, исполнительными – областные, городские и сельские Комитеты.

Высшим органом государственной власти являлся Совет Народных Комиссаров (Совнарком), который получил статус первого Общесоюзного Правительства СССР.

Совнарком в первую очередь, как известно, национализировал всю землю и промышленные предприятия (фабрики, заводы, тресты, синдикаты и т.д.).

В то время в СССР существовало три сектора экономики:

1. Колхозно-кооперативный сектор (зарождающийся), в который вошли все экономические уклады на основе общинной (коллективной, кооперативной, артельной) собственности.

2. Государственный сектор (зарождающийся), в который вошли все экономические уклады на основе государственной (общей, национализированной) собственности;

3. Коммерческий сектор (господствующий), в который вошли все экономические уклады на основе различных форм частнокапиталистической собственности;

4. Патриархальный сектор (отмирающий), в который вошли все экономические уклады на основе царской, церковной и личной собственности натурального помещичье-дворянского и крестьянского уклада, не связанные с рынком.

В связи с тем, что каждый сектор экономики развивался на присущей ему форме собственности, то в каждом секторе, естественно, зарождалась своя система производительных сил и производственных отношений, а, значит, и своя система власти, защищающая эти производительные силы и производственные отношения.

Взаимодействие секторальных систем власти, как мы знаем из Истории, и порождает единую Публичную власть.

Публичная власть, возглавляемая большевиками, как известно, взяла курс на укрепление государственного сектора экономики, чтобы сделать его господствующим сектором.

После Октябрьской социалистической революции 1917 года в России объективно стала формироваться своя система власти.

1. В колхозно-кооперативном секторе зарождалась система органов советской власти (выборные должностные лица и депутаты от рабочих, солдат и крестьян).

2. В государственном секторе зарождалась система органов государственной власти (чиновно-бюрократический аппарат, назначаемый советами).

3. В коммерческом секторе господствовала система органов коммерческой власти (руководители фабрик, заводов, трестов и синдикатов).

4. В патриархальном секторе отмирала система военной власти (Корнилов, Юденич, Колчак и т.д.).