Считаем, что потребность создания и последующего применения конструкции воздействия на социальные отношения, которую мы называем публично-правовым методом, вытекает из проявления недостатков человеческого сознания. Можно предположить, что договорной метод организации отношений требует достаточно высокого уровня морали у сторон таких отношений. Но там, где недостаток морали, где отсутствует должная правовая культура есть опасность нарушения требуемого порядка, там требуется принудительный закон. Если нельзя для достижения общественно значимых позитивных целей добиться от людей добровольного выполнения определенных правил, то государство требует в обязательной форме и с применением принудительных способов выполнения таковых правил.

По сути показатель степени готовности участников будущих правоотношений к реализации публичных интересов может выступить в качестве критерия допустимости применения частноправового метода правового регулирования отношений. Также в случаях необходимости взаимодействия между представителями государственных и частных интересов, когда частный интерес представлен субъектом частной собственности следует применять сделку как способ оформления отношений. А этом случае не будет нарушаться принцип защиты права собственности, что также позволит каждой из сторон реализовать свои интересы. Предоставляя свободу участникам гражданско-правовых отношений в целом, государство в том же Гражданском кодексе РФ включило нормы и целые институты, базирующиеся на публично-правовом методе, поскольку диспозитивный метод в определенных ситуация может принести только вред. Публично-правовой метод требуется для обеспечения одинаковых интересов большинства социума на территории государства, включая решение проблем внешней угрозы, осуществления функций, связанных с организацией жизнедеятельности общества как целостного образования в границах государства.

Если метод^>79 юридического равенства необходим государству и обществу преимущественно для упорядочения единичных, коллективных – в целом частных интересов, чтобы они передали друг другу эквивалент по сделке, то публично-правовой метод требуется для обеспечения одинаковых интересов большинства социума на территории государства, включая решение проблем внешней угрозы, осуществления функций, связанных с организацией жизнедеятельности общества как целостного образования в границах государства.

Государство во всех названных случаях выступает определяющим началом того, что публично-правовые и частноправовые отрасли права представляют собой совокупность правовых норм, правил поведения, которые установлены или признаны государством и обеспечиваются им в целях их применения. При этом метод юридического равенства применяется ко всем случаям, когда субъекты правоотношений обеспечивают свои интересы и свободны в своей деятельности в пределах, установленных законом, а публично-правовой метод применяется в целях обеспечения интересов государства, т. е. всего социума, и базируется на наличии у государства права и возможностей обязывать других субъектов на своей территории выполнять общую волю государства выраженную в законе^>80.

Смысл^>81 применения публично правового метода заключается в обеспечении интересов всего социума, что совпадает с миссией самого государства быть орудием самосовершенствования общества (А. Б. Венгеров^>82), обеспечивать его безопасность и основные потребности^>83. То есть, цель существования государства и цель применения публично-правового метода совпадают, однако их искажение в реальной практике осуществляется представителями государственного аппарата. Содержание