– принцип обеспечения финансово-правовым стимулированием государственно значимых целей;

– принцип обеспечения эффективности финансово-правового стимулирования;

– принцип научности финансово-правового стимулирования^>58.

Небесспорным является суждение Менькова В. В. об отнесении к принципам финансово-правового стимулирования таких принципов, как: принцип всеобщности финансово-правового стимулирования или принцип обеспечения финансово-правовым стимулированием государственно значимых целей, а равно принцип обеспечения эффективности финансово-правового стимулирования. Насколько обозначаемые принципами явления обладают признаками принципов права, нам представляется весьма дискуссионным утверждения указанного автора.

Нам представляется, что традиционная ошибка допускается в исследованиях, связанных с обоснованием того или иного правового

явления в качестве принципа, свойственного подотрасли или институту, а именно игнорирования того, какими свойствами обладает принцип права, его так сказать корневые признаки, которые позволяют его отличить от всех иных правовых явлений. Частенько цели правового регулирования, правовые презумпции, правовые фикции, правовые аксиомы обозначаются в качестве принципов свойственных отрасли, подотрасли или институтам права. Весьма интересным являются исследования, связанные с процессом влияния аксиологических аспектов на процесс формирования принципов права, в том числе применительно к финансовому праву, что весьма наглядно продемонстрировала в своих исследованиях Омелехина Н.В.^>59

Как видно, не только в общей теории права, проблемы определения природы и значения принципов права и даже их классификации, остается дискуссионной темой, но и в отраслевых правовых исследованиях нет единообразного подхода применительно к отраслевым принципам права. Можно сказать, что отраслевые принципы права множатся в геометрической прогрессии применительно к институтам или подотраслям, или даже можно сказать, ведется активное соревнование по выявлению в каждом институте финансового права своих институциональных принципов, что само по себе может быть и не плохо в целом для науки финансового права, но в то же время слабо проникают и бледно реализуются такие научные концепции в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Представляется, что науке финансового права необходимо сконцентрироваться на выработке доктринальных подходов к пониманию как общих принципов права, свойственных финансовому праву, как отрасли права, так и специальных принципов права, которые реализуются в институтах и их объединениях. Прежде всего, необходимо признать, что принципы права являются первичными регуляторами финансовых правоотношений, их существование не обусловлено тем, что в обязательном порядке должны фиксироваться в нормах права и якобы вне их существовать не могут. И важный момент, который тоже необходимо отметить, нужно отходить он модного явления предавать тому или иному правовую явлению статус принципа финансового права, а равно попытка общеправовым принципам права предавать в отраслевом разрезе особое отраслевое наполнение, которого не имеется.

§ 1.3. Принцип приоритета публичных интересов в финансовом праве

В последние годы увеличивается число публикаций, в которых объектом исследования является понятие «публичный интерес». Во многом такой факт обусловлен наличием проблем в сфере публично-правовых отношений, что сопровождается поисками оптимизации функционирования государства в условиях роста значимости субъективного фактора изменений окружающего мира, прежде всего повышением уровня социальной активности практически всех слоев общества. Активно идет поиск такого механизма государственного управления, при наличии которого государство будет проводить политику, максимально соответствующую ожиданиям и коренным интересам большинства населения. Прежде всего речь идет о повышении ответственности у органов публичной власти за надлежащий уровень обеспечения потребностей общества.