При этом первый из названных актов является временным и фрагментарным по характеру[250], регулирование применения вспомогательных технологий осуществляется на уровне подзаконного акта.

Статья 55 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» с точки зрения регулируемых отношений и юридической техники безусловно является более совершенной, нежели ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан[251]. Часть 1 ст. 55 данного Закона определяет вспомогательные репродуктивные технологии как «методы лечения бесплодия, при применении которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне материнского организма (в том числе с использованием донорских и (или) крио-консервированных половых клеток, тканей репродуктивных органов и эмбрионов, а также суррогатного материнства)». Статья, в отличие от ранее действовавшего законодательства, наделяет равными репродуктивными правами как мужчин, так и женщин (ч. 3 ст. 55), закрепляет право на криоконсервацию и хранение своих половых клеток, тканей репродуктивных органов и эмбрионов (ч. 5 ст. 55), право быть донорами половых клеток (ч. 7 ст. 55), при использовании донорских половых клеток и эмбрионов – право на получение информации о результатах медицинского, медико-генетического обследования донора, о его расе и национальности, а также о внешних данных (п. 8 ст. 55).

Части 9 и 10 ст. 55 Закона содержат определение суррогатного материнства и закрепляют критерии, которым должна соответствовать женщина, желающая стать суррогатной матерью. Так, под суррогатным материнством следует понимать «вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям». Соответственно, суррогатной матерью может быть женщина «в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение о собственном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство». При этом в законе отсутствует определение договора об оказании услуг суррогатного материнства, требования, предъявляемые к его форме, существенным условиям и содержанию, однако на практике нет единства мнения о правовой природе данного договора и, соответственно, условиям его действительности.

К запрещенным деяниям отнесены выбор пола будущего ребенка при использовании вспомогательных репродуктивных технологий, за исключением случаев возможности наследования заболеваний, связанных с полом (ч. 4 ст. 55), а также использование половых клеток, тканей репродуктивных органов, эмбрионов человека для промышленных целей (ч. 6 ст. 55).

Вместе с тем закон не зря носит название «основ охраны здоровья граждан», поскольку затрагивает исключительно базовые аспекты применения вспомогательных репродуктивных технологий, и по «злому умыслу» ли законодателя либо по банальной неосмотрительности из сферы регулирования закона выпал целый круг важных проблем, связанных с репродукцией человека.

Статья 3 (п. 4, 5) Федерального закона «О биомедицинских клеточных продуктах» говорит о недопустимости создания эмбриона человека в целях производства биомедицинских клеточных продуктов[252], а также о недопустимости использования для разработки, производства и применения биомедицинских клеточных продуктов биологического материала, полученного путем прерывания процесса развития эмбриона или плода человека или нарушения такого процесса.