Когда Адриан пришел к власти, положение дел в империи было очень тревожным и напряженным. Дакия и восточные области грозили отделением, Египет был охвачен мятежами, проявляли непокорный дух Ливия и Палестина, на дунайской границе угрожающе вели себя сарматы и роксоланы. Британцы не признавали власти римского наместника. В этих условиях Адриан был вынужден вернуться к традиционным для империи эпохи Августа принципам внешней политики: укреплению границ и отказу от дальнейших территориальных завоеваний. Прежде всего он заключил мир с парфянским царем. При этом Парфии были возвращены все завоеванные Траяном области. Уладив все проблемы на Востоке, император отправился в низовья Дуная, где требовалось обуздать притязания роксолан, нарушавших границы Дакии.
Летом 118 г. Адриан прибыл в Рим, где его встретили с триумфом, устроив, кроме традиционных великолепных зрелищ, посмертный въезд Траяна, чья статуя стояла на колеснице.
Отказавшись от агрессивной внешней политики, император большое внимание уделял укреплению границ империи. Он построил пограничные укрепленные линии в Британии, Германии, на Дунае, в Северной Африке и мощные крепости, лично инспектировал пограничные гарнизоны.
Особое внимание Адриан уделял совершенствованию государственного аппарата. Например, Совет принцепса он оформил в государственное учреждение. В задачи Совета входила подготовка различных законодательных актов, поступавших затем на рассмотрение, обсуждение и утверждение в Сенате. Для улучшения судопроизводства по инициативе Адриана издали подробную инструкцию о ведении судебных дел – Постоянный эдикт. Им надлежало руководствоваться в судебно-административной практике. Адриан ликвидировал откупную систему при сборе налогов с провинциального населения, а также простил огромные суммы оставшихся недоимок. Для борьбы со злоупотреблениями сборщиков податей, судей и других представителей римской администрации император ввел должность кураторов провинций.
Поскольку многие римские граждане отказывались от военной службы, Адриан стал пополнять ряды легионеров за счет жителей провинций.
В 132 г. в Иудее вспыхнуло антиримское восстание. Непосредственным поводом к нему послужили попытка римского императора Адриана запретить совершение обряда обрезания и строительство храма Юпитера в Иерусалиме. Во главе восстания стоял Симон Бар-Кохба («сын звезды»). Ему удалось на короткий срок освободить Иерусалим и большую часть Палестины. На подавление мятежа император Адриан послал своего полководца Юлия Севера, который вновь занял Палестину. В 136 г. пала последняя крепость повстанцев – Бетар.
Самой большой любовью Адриана был юноша Антиной, с которым он познакомился в 124 г. во время поездки по провинции Вифиния на северо-востоке Малой Азии. В 130 г. Антиной утонул в Ниле. Горю Адриана не было предела, и он приказал жрецам обожествить Антиноя. На месте его гибели Адриан основал город Антинуполь, где каждый год проводились игры в честь молодого бога.
За годы правления Адриан много путешествовал, побывал во всех провинциях Римской империи. В конце жизни император поселился в Тибуре на своей вилле, где приказал воспроизвести все то, что его особенно поразило во время путешествий. Умер Адриан 10 июля 138 г. в возрасте 62 лет и был погребен в огромном мавзолее.
Антонин Пий
Тит Аврелий Антонин родился 19 сентября 86 г. в семье богатых землевладельцев. Юлий Капитолин так описывает Антонина: «Он выделялся своей наружностью, славился добрым нравом, отличался благородством и милосердием, имел спокойное выражение лица, обладал необыкновенными дарованиями, блестящим красноречием, превосходно знал литературу, был трезв, прилежно занимался возделыванием полей, был мягким, щедрым, не посягал на чужое – при всем этом у него было большое чувство меры и отсутствие всякого тщеславия. Наконец он во всех отношениях был достоин похвалы…»