Для определения места и роли правового государства, его граждан и вообще человека, критериев его поведения в сложных взаимоотношениях государство-индивид важен анализ термина «правовой статус личности». Так как правовой статус личности является стержневым понятием конституционной правовой науки, то не удивительно, что оно находится в центре внимания юристов и, как следствие, нет единого мнения в вопросе его определения[141].

Статья 64 Конституции Российской Федерации закрепляет, что положения главы 2 составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном Конституцией России[142]. Необходимо отметить, что такая формулировка о правовом статусе личности не является обязательной. В частности, в Конституции Республики Армения дословно не указано, какие нормы являются основами правового статуса личности в Республике Армения, однако это не ограничивает провозглашенные Конституцией права, свободы и обязанности граждан Республики Армения и других лиц, находящихся на территории последней, поскольку их совокупность составляет конституционно-правовой статус человека и гражданина[143].

Однако в юридической литературе выражается мнение о том, что иногда человек и гражданин не являются личностью (например, малыш или душевно больной ребенок)[144]. Вместе с тем, применяемые современными германскими юристами понятия «человек», «личность», «гражданин» соответствуют идеям, высказанным о них великим философом И. Кантом[145].

В общем смысле в наши дни под личностью подразумевается индивид, который участвует в многообразных общественных отношениях, осознает свои права и обязанности в обществе[146]. Таким образом, несмотря на содержательные различия между терминами «человек», «личность» и «гражданин», конституционно-правовой статус личности, является обобщающим понятием и для статуса человека, и для статуса гражданина.

В результате анализа структуры правового статуса личности в юридической литературе выделяются различные элементы: субъективные права[147], свободы и обязанности, гражданство[148], общая правоспособность, гарантии[149], законные интересы[150], юридическая ответственность[151], процессуальные права (одна группа авторов их относит к основным правам человека[152], другая – к гарантиям обеспечения правового статуса личности[153]) и т. п.

Права и свободы человека, как элемент правового статуса личности, содержат не только закрепленные Конституцией, но и вытекающие из внутригосударственных и международных документов страны все права и свободы личности, поскольку согласно Конституции Российской Федерации: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (часть 4 статьи 15). В этой связи следует отметить, что в наши дни под воздействием норм, закрепленных в международных актах по правам человека, расширяется правовой статус личности.

Международное право постепенно становится универсальным, а его нормы и принципы – обязательными для всех государств международного сообщества[154]. Кроме этого, Российская Федерация, становясь членом Совета Европы, подписывая Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (принята 4 ноября 1950 г.) и ратифицировав ее вместе с Протоколами, предоставляет возможность отдельным лицам, группам граждан, неправительственным организациям обращаться в Европейский Суд по правам человека с индивидуальными жалобами о нарушенных правах и свободах, закрепленных Конвенцией. Однако обязательным условием рассмотрения таких жалоб является исчерпание всех внутригосударственных средств правовой защиты