Как правило, на данном этапе права и свободы человека закрепляются и декларируются в таких основополагающих международно-правовых документах, как: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт «О гражданских и политических правах» (1966 г.), Международный Пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» (1966 г.), Европейская Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» (1950 г.) и др.

Из-за отсутствия в юридической литературе единого мнения, существуют многочисленные определения реализации права. См., например, Авакьян С. А. Реализация норм советского государства и права // Советское государство и право. 1984. № 1. С. 15; Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982. С. 26; Апиян Н. А., Товмасян М. А. Законность и правопорядок в правовом государстве. Ереван: Изд. «Аштарак», 2000. С. 93–95; Витрук Н. К., Копейчиков В. В. Реализация прав и свобод личности как процесс // Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983. С. 50; Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М., МГУ, 1997. С. 238; Ген Н. Л. Специфика конституционных норм и особенности их реализации // Журнал российского права. 2001. № 11. С. 53–59; Енгибарян Р. В., Краснов Ю. К. Теория государства и права. М.: Изд. Юристъ, 1999. С. 222; Пряхина Т. М. Понятие конституционности и реализация Основного закона // Реализация Конституции России. М., 1994. С. 65; там же, Колосова Н. М. Обеспечение конституционной законности. С. 29–30; Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997. С. 73; Морозова Л. А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985. С. 98–120; Тихомиров Ю. А. Закон: от принятия – до реализации // Законность в Российской Федерации. М.: Изд. Спарк, 1998. С. 13–26.

В частности, формами реализации прав считаются: соблюдение запретов; реализация прав; выполнение обязанностей; применение норм легитимными органами государственной власти, а также их должностными лицами для защиты нарушенных прав.

См.: Арутюнян Г. Г. От Конституции к конституционализму. Ереван: Изд. «Нжар», 2004. С. 28–30 (на арм. яз.); Капицын В. М. Права человека и механизмы их защиты. М.: Изд. «Юркнига», 2003. С. 140; Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 195–196; Нуркаева Т. Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами: вопросы теории и практики. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003. С. 102.

Данную точку зрения см.: Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 195–196.

Подробнее см.: Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе / Под ред. Л. Д. Воеводина. М., 1987. С. 91 и др.

В частности, статья 55 Конституции Российской Федерации закрепляет, что не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Общая теория прав человека / Под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1996. С. 196.

Конституционное законодательство России / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М.: Изд. «Городец», 1999. С. 58.

Права человека / Отв. ред. чл. – корр. РАН, д. ю. н. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 214.

Буржуазно-либеральная доктрина в ее классическом варианте развивалась в учениях Г. Гроция, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Б. Спинозы, В. Гумбольдта и др., однако однородной по своему содержанию ее называть нельзя. В основе этой доктрины была положена естественно-правовая концепция прав человека, основными принципами которой выступали свобода и неотъемлемые права человека (как представитель человеческого рода), принадлежащие ему от рождения. В дальнейшем либеральная доктрина была представлена и в юридико-позитивистских версиях. Однако ее классический вариант неотделим от естественно-правовой школы, от идеи свободы и прав человека.

Нерсесянц В. С. Философия права. М., 1997. С. 108.

Так, в Древней Индии с позиции признания нравственно-духовного равенства всех людей выступал Сиддхартха (прозванный Буддой (560–480 гг. до н. э.). Будда и его последователи критиковали идеологию брахманизма и неравенство сословий. Впервые в буддизме человек выступает как нравственное лицо, а не представитель социального слоя, касты (см.: История политических и правовых учений: 2-е изд. М., 1999. С. 17).

Там же. С. 31.

Нуркаева Т. Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами: вопросы теории и практики. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003. С. 14.

См.: Нерсесянц В. С. Философия права. М., 1997. С. 400.

Цит. по: Диоген Лаэртский. О жизни, учениях и изречениях знаменитых философов. М., 1979. С. 375.

Нерсесянц В. С. Философия права. М., 1997. С. 406.

«По природе, – сформулировал Антифонт, – мы все во всех отношениях равны, притом (одинаково) и варвары, и эллины… у всех людей нужды от природы одинаковы» (Антология мировой философии. М., 1969. Т. 1. Ч. 1. С. 321).

Нерсесянц В. С. Сократ: Жизнь и учение / Ред. Л. Г. Нерсесян. Ереван: Изд. «Айастан», 1989. С. 46–47 (на арм. яз).

См.: Платон. Государство. Законы. Политик. М., 1998. С. 171.

Подробнее см.: Аристотель. Этика. Политика. Риторика. Поэтика. Категории. Минск: Изд. Литература. 1998. С. 616–623.

См.: Материалисты Древней Греции. М., 1955. С. 210–237.

Принцип и критерий справедливости, согласно концепции Эпикура, применимы лишь в отношениях участников договорного общения (людей и народов). Конкретное содержание понятия справедливости изменчиво – в зависимости от характерных особенностей той или иной страны, изменяющихся обстоятельств и т. п.

Права человека / Отв. ред. чл. – корр. РАН, д. ю. н. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 50.

Нерсесянц В. С. Философия права. М., 1997. С. 433.

Товмасян А. Древнее и средневековое армянское уголовное право. Ереван: ЕГУ, 1962. С. 134 (на арм. яз.).

Цит. по: Права человека / Отв. ред. чл. – корр. РАН, д. ю. н. Е. А. Лукашева. – М.: Изд. 2003. С. 58.

Папаян Р. Христианские корни современного государственного права: Библия и основные права человека. Ереван, 2000. С. 9.

Так, в вводной части Священной книги говорится: «Бог святости, любви и жизни желает приобщить к святости свой народ, чтобы последний, в свою очередь, стал носителем жизни, любви и святости» (Библия. Священно-престольный Святой Эджмиадзин, 1994. С. 117).

История политических и правовых учений. 2-е изд. М., 1999. С. 117.

Так, в работах «Права человека» и «Здравый смысл» Т. Пейн трактовал права человека как необходимое свойство его социального бытия и как принцип организации государства и государственной власти (Цит. по: Права человека / Отв. ред. чл. – корр. РАН, д. ю. н. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 68).

Гроций Г. О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняются естественное право и право народов, а также принципы публичного права. М., 1956.

Об этом см.: Спиноза Б. Избранные произведения. М., 1957. Т. 2. С. 261, 300–303.

Подробнее см.: Локк Д. Избранные философские произведения. М., 1960. Т. 2. С. 31–123.

Так, особенно интересны рассуждения Канта о правовом государстве, хотя он не употребляет понятие «правовое государство». По его мнению, правовое государство характеризуется как объединение множества людей, подчиненных правовым законам или «идеологически таким, каким он должен быть» (Цит. по: Коваленко А. И. Правовое государство: концепции и реальность. М.: Изд. «Знание», 1993. С. 73).

Кант отмечал: «Истинная политика не может сделать шага, не присягнув заранее морали… Право человека должно считаться священным, каких бы жертв ни стоило это господствующей власти» (Кант И. К вечному миру. Трактаты о вечном мире. М., 1963. С. 72).

У Гегеля в отличие от Канта, правовое государство – действительность, то есть оно выступает как практическая реализованность разума в государственно-правовых формах наличного бытия людей.

Гегель. Философия права. М., 1990. С. 89.

Подробнее см.: Нерсесянц В. С. Гегель. Ереван, 1986. С. 61–72 (на арм. яз.).

«Западня для тщеславных» состоит из двух частей. Первая часть посвящена основным положениям и принципам национально-политической концепции авторов, их историческому и теоретическому обоснованию, вторая – государственному законопроекту освобожденной Армении, то есть проекту целостной и завершенной конституции // Западня для тщеславных. Ереван: Изд. «Айастан», 2002 (на арм. яз.).

Для реализации указанного, особое внимание обращалось на возможность осуществления народом контроля над деятельностью государственной власти, замена правительства, не выражающего интересы общества (см.: Западня для тщеславных. Тифлис, 1913. С. 19) (на арм. яз).

Так, Мовсес Хоренаци, Г. Нарекаци, О. Имастасер (Оцнеци), Н. Шнорали, М. Гош, С. Спарапет (Гундстабль), А. и Ш. Шаамиряны и другие в армянских исторических и правовых памятниках обращаются к вопросам, касающихся проблем правового государства, прав человека (см.: Акопян В. Армянский Законник. Т. 1. Ереван, 1964 (на арм. яз.); Т. 2. Ереван, 1972 (на арм. яз.); Самуельян Х. История древнего армянского права. Т. 1. Ереван: Изд. «АРМФАН», 1939 (на арм. яз.); Князь Смбат, Судебник Князя Смбата (Гундстабля), (Киликийский Судебник XIII века). В соответствии с рукописью опубликовал Арсен св. Клтечян. Эджмиадзин. 1918 (на арм. яз.); Нерсес Шнорали. Жизнь и литературная деятельность (сборник статей) / Ред. кол. Хачикян Л. С. и др. Ереван, 1977 (на арм. яз.); Мхитар Гош и Вардан Айгекци. Басни. Ереван, изд. Айпетрат), 1951 (на арм. яз.); Мхитар Гош. Судебник / Под ред. Х. Т. Торосяна. Ереван: Изд. Академии наук АрмССР, 1975 (на арм. яз.); Сафарян Г., Хачатурян Г. Памятники армянского права (V–XIII вв.). Ереван: Изд. «Арег», 1994 (на арм. яз.) и другие).

Хабеас корпус – это судебный приказ, который направляется должностному лицу, ответственному за содержание арестованного под стражей (подробнее см.: Нуркаева Т. Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами: вопросы теории и практики. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003. С. 23).

Нормы этой Декларации были направлены не только на установление демократической государственности, а также на защиту естественных неотчуждаемых прав человека. Указанный документ содержит первое государственное определение прав человека. Анализируя данную Декларацию, К. Маркс писал, что Америка – это страна, «где возникла впервые… идея великой демократической республики, где была провозглашена первая декларация прав человека и был дан толчок европейской революции XVIII века» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 16. М., С. 17).

Так, во втором абзаце Декларации предусматривалось: «…все люди сотворены равными, и все они одарены своим Создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: Жизнь, Свобода и стремление к Счастью. Для обеспечения этих прав Людьми учреждены правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых» (The American Revolution 1763–1783. A Bicentennial Collection (Doc. History of the United States). N. Y., 1970. С. 305; Федералист (Политическое эссе Александра Гамильтона, Джеймса Мэдисона и Джона Джея) / Пер. с англ. под ред. с предисл. д. ист. наук Н. Н. Яковлева). М.: Изд. «Прогресс», 1993. С. 5; Конституция США, американская демократия. Джеймс К. Вильсон. Из книги: Американское правительство, учреждения и политика / пер. с англ. А. Эмина, Ереван: Изд. «Фюник», 1993. С. 4–5).

Так, все поправки указанного правового документа посвящены ограничению государственной власти по отношению к индивиду. Согласно первой поправке Конгрессу запрещалось издавать законы, ограничивающие свободу слова, печати, собраний, вероисповедания. Третья, четвертая и пятая поправки закрепляли неприкосновенность жилища, право тайны переписки, запрещали незаконные обыски, разрешали гражданам отказываться от дачи таких показаний, которые могли навредить им (См.: Права человека накануне XXI века. М., 1994. С. 224–445).

Однако либеральная эпоха существенно не расширила перечень этих прав и свобод, например, бельгийская Конституция 1831 г. в более сжатой форме закрепила перечень прав французского образца.

См.: Радищев А. Н. Избранные философские сочинения. М., 1949. С. 130, 176–177, 437.

Подробнее см.: Чичерин Б. Н. Философия права. М., 1900.

См.: Новгородцев П. И. Кант и Гегель в их учениях о праве и государстве. Два типических построения в области философии права. М., 1901. С. 200.

См.: Новгородцев П. И. Лекции по истории философии права. Учения Нового времени. XVI–XIX вв. 3-е изд. М., 1914. С. 110.

Там же.

См.: Новгородцев П. Кризис современного правосознания. М., 1909. С. 388.

См.: Соловьев В. С. Нравственное право // Власть и право. Из истории русской правовой мысли. С. 98.

См.: Соловьев В. С. Нравственное право // Власть и право. Из истории русской правовой мысли. С. 99.

См.: Там же. С. 108.

Соловьев В. С. Оправдание добра. М., 1996. С. 338.

Там же. С. 40.

Там же. С. 40–41.

Подробнее см.: Бердяев Н. А. Экзистенциальная диалектика божественного и человеческого // Бердяев Н. А. О назначении человека. М., 1993.

Подробнее см.: Бердяев Н. А. О рабстве и свободе человека. Опыт персоналистической философии // Бердяев Н. А. Царство Духа и царство Кесаря. М., 1995.

Бердяев Н. А. О рабстве и свободе человека. Опыт персоналистической философии. С. 311–314.

Там же.

Так, на стадии своего возникновения (вторая половина XIX века) естественно-правовой доктрине прав человека противостоял позитивизм. Свою основную задачу он видел в систематизации действующего законодательства. Согласно позитивизму, источником права и прав человека признавалось государство, которое стоит выше общества и формирует общеобязательные законы. Кроме этого, в XIX веке формируется марксистское учение, которое своей главной задачей считало установление нового порядка, основанного на принципах демократии, справедливости, освобождение людей от эксплуатации и угнетений.

См.: Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 22.

Так, в конституциях Италии, Испании, США, Франции свое юридическое закрепление нашла естественно-правовая концепция прав человека, в конституциях Австрии, ФРГ – позитивистская. Однако различия в закрепленных нормах не имеют существенного значения, поскольку основные законы этих стран основаны на принципах защиты прав человека.

Так, права и свободы человека не закрепляясь в законодательных правовых актах государства, выступают достаточно неопределенно и затрудняют реализацию государством функции их обеспечения и защиты.

В частности, в России любая дискуссия по конституционным правам граждан и их защите содержит борьбу различных концептуальных подходов (монистическая, дуалистическая, фундаментальная и др.). (См.: Эбзеев Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б. С. Эбзеев. М.: Норма, 2008; Лазарев Л. В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. № 11. С. 1–13; Пашин С. Новые возможности развития судебной системы России // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1997. № 2. С. 16–23; Малышева А. Интервью с судьей Конституционного Суда Российской Федерации Тамарой Морщаковской // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1997. № 3–4. С. 14–18; и др.).

Лукашук И. И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: Изд. Спарк, 2000. С. 160.

Чиркин В. Е. Общечеловеческие ценности и современное государство // Государство и право. 2002. № 2. С. 5–13.

В частности, свобода совести относится к личным (гражданским) свободам, однако в некоторых странах она носит явно политических характер. Или право обращения (петиции). В конституциях некоторых стран оно закрепляется как субъективное право гражданина данного государства, в другой группе стран им наделяется каждый, включая иностранцев (например, Федеративная Республика Германии).

Так, в настоящее время понятие «гражданство» применяется в странах с республиканской формой правления, а «подданство» – в основном в государствах с монархической формой правления. В содержательном смысле они тождественны.

Как институт внутреннего права каждой страны, гражданство – это совокупность правовых норм, регламентирующих критерии, которые определяют принадлежность лица к данному государству; способы и процедуры приобретения и утраты гражданства; особенности правового положения, обусловленные способом приобретения гражданства или фактом двойного (множественного) гражданства (Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 105–106, 108).

См.: Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Изд. «Норма», 2001. С. 161.

Из этого вытекает, что Российская Федерация, ее дипломатические и консульские представительства и их должностные лица обязаны защищать права и свободы граждан Российской Федерации, выезжавших из России, а также принимать меры по восстановлению нарушенных прав последних в соответствии с законодательством страны их проживания и нормами международного права.

См.: Права человека и судопроизводство (сборник международных документов) / Редактор-специалист В. Айвазян. Ереван: Изд. Арег, 1996. С. 256 (на арм. яз.).

В частности, см.: Конституцию Болгарии (ст. 25), Конституцию Польши (ст. 34), Конституцию Эстонии (ст. 8) и соответствующие статьи конституций других государств.

В ряде стран, например, в Алжире, Бельгии, Франции, действуют специальные Кодексы гражданства, в другой группе стран (Испания, Румыния) вопросы гражданства регулируются органическими законами или законами, при принятии которых требуется специальное большинство, например, в Венгрии – 2/3 голосов присутствующих депутатов парламента.

Федеральный закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 03.06.02. № 22. Ст. 2031.

Так, гарантией защиты прав человека является то важное обстоятельство, что законы государства о гражданстве признаются членами-государствами международного сообщества в том случае, если они соответствуют международным конвенциям, международным обычаям и общепризнанным принципам права. В частности, положениям Конвенции о статусе апатридов (лиц без гражданства) (принята 28.09.1954, вступила в силу 06.06.1960); Конвенции о сокращении безгражданства (принята 30.08.1961, вступила в силу 13.12.1975); Конвенции о гражданстве замужней женщины (принята 20.02.1957, вступила в силу 11.08.1958); Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята 13.12.1985); Европейской Конвенции о гражданстве (принята 14.12.1997) и других документов.

«…В отдельных случаях обнаруживается, что зафиксированные в Конституции Российской Федерации основные гражданские права принадлежат всем людям, в том числе тем, которые не являются гражданами России (ч. 3 ст. 62, ст. 63)» (Лейбо Ю. И, Толстопятненко Г. П., Экштайн К. А. Права и свободы человека и гражданина. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации. М.: Изд. «ЭКОМ», 2000. С. 54).

Согласно Основному закону: «Немцем… является… каждый, кто обладает германским гражданством или кто нашел убежище на территории Германской империи по состоянию ее на 31 декабря 1937 г. в качестве беженца или перемещенного лица немецкого происхождения или его супруга либо потомка» (абзац 1 статьи 116 Конституции ФРГ 1949 г.) (Конституции зарубежных государств: Великобритания, Германия, Италия, США, Канада, Франция, Япония. (Составитель, автор введения, вступительных статей к конституциям – д. ю. н., проф. В. В. Маклаков). 2-е изд., исправ. и доп. М.: Изд. БЕК, 1997. С. 217).

См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах. Т. 1. / Отв. ред. Б. А. Страшун. М.: Изд. БЕК, 1993. С. 67–68.

Например, «народ обладает неотъемлемым правом избирать публичных должностных лиц и освобождать их от должности» (часть 1 статьи 15 Конституции Японии 1946 г.) (Конституции зарубежных государств: Европейский союз, США, Великобритания, Германия, Испания, Япония, Швейцария, Бразилия, Италия / Составитель В. В. Маклаков. 3-е изд., перераб. и доп., М.: Изд. БЕК, 2002. С. 442).

Такой подход по отношению к лицам конкретной этнической группы применяется не только в Республике Армения. В частности, в ФРГ предусматривается достаточно сложная процедура приобретения гражданства не для немцев. Например, внесенный правительством ФРГ в ноябре 1998 г. законопроект, предусматривает возможность приобретения немецкого гражданства детьми иностранцев, родившимися в Германии, если хотя бы один из их родителей родился в Германии или приехал в страну в возрасте до 14 лет.

Подробнее см.: Белов А. В. Международно-правовые аспекты двойного гражданства. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб, 2002.

Задача в том, что по сей день многосторонние и двухсторонние международные соглашения о двойном гражданстве создают ряд неопределенностей, в частности, не регулируя вопрос воинской службы бипатридов во время вооруженных конфликтов (Подробнее см.: Белов А. В. Воинская обязанность в случаях двойного (множественного) гражданства // Правоведение. 2003. № 4. С. 161–165).

Подробнее см.: Айвазян Н. А. Конституционная характеристика современного государства. Ереван, 2000. С. 54–55 (на арм. яз.); Апиян Н. А., Петросян А. Г. Правовое государство и законность. Ереван: Изд. «Тигран Мец», 1999. С. 34, 46 и др. (на арм. яз.); Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. заслуженный деятель науки Российской Федерации, д. ю. н., проф. В. В. Лазарев. Издание второе. М.: Изд. Спарк, 2002. С. 106–108; Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 97–98; Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Изд. «Норма», 2001. С. 161–162; Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах. Т. 1. / Отв. ред. Б. А. Страшун. М.: Изд. БЕК, 1993. С. 66; Конституционное право зарубежных стран. Юнита 1. Общая характеристика конституционного права зарубежных стран. Основы теории конституции. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина. Гипертекст. М.: Изд-во Современного гуманитарного университета, 2001. С. 38, и др.

См.: Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под ред. З. М. Черниловского. М.: Изд. Юридическая литература, 1984. С. 208.

См.: Права человека и судопроизводство (сборник международных документов) / Редактор-специалист В. Айвазян. Ереван: Изд. Арег, 1996. С. 4 (на арм. яз.)

Российская Федерация, став членом Совета Европы, присоединилась к Уставу последнего, подписанного 5 мая 1949 г. в Лондоне.

Согласно Уголовному процессуальному кодексу Республики Армения в ходе уголовного судопроизводства никто не должен подвергаться унижающему его достоинство обращению, содержаться в унизительных условиях. В то же время запрещается принуждать личность к участию в следственных действиях, унижающих его достоинство (статья 9). // Официальный вестник Республики Армения. 21 сентября 1998 г. № 22 (55).

Так, Гражданский кодекс Республики Армения предусматривает судебную защиту права чести, достоинства, как при жизни, так и после смерти (статья 19). // Официальный вестник Республики Армения. 10 августа 1998 г. № 17 (50).

О защите чести, достоинства личности подробнее см.: Анисимов А. Л. Честь, достоинство, деловая репутация: гражданско-правовая защита. М.: Изд. «Юрист», 1994; Жуйков В. М. Права человека и власть закона. М., РПА МЮ Российской Федерации, 1995; Нуркаева Т. Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами: вопросы теории и практики. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003. С. 147–170.

В частности, связи с этим, часть немецких юристов-исследователей признает наличие естественных, природой данных человеку прав. Другие полагают, что обоснование естественных прав носит идеологических характер, поскольку права и свободы человека существуют в силу развития их действиями людей (Г. – У. Эверс, К. Хессе) (Невинский В. В. Гражданин и основополагающие принципы Конституции Федеративной Республики Германии. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1994. С. 8).

Такой подход характерен и конституциям социалистических государств. Конституции социалистических стран закрепляют основные права, свободы и обязанности, чтобы этим подчеркнуть их основополагающее значение в системе многообразных прав и обязанностей гражданина (Подробнее см.: Социалистическая концепция прав человека / Отв. ред. В. М. Чхиквадзе, Е. А. Лукашева. М., 1986. С. 33; Давид Рене Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности / пер. с фр. В. А. Туманова. М.: Изд. Международные отношения, 1997; Права человека / Отв. ред. Е. А Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 133; Нуркаева Т. Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами: вопросы теории и практики. СПб: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003. С. 34).

Это положение нашло свое выражение в Веймарской конституции, в дальнейшем – Основном Законе Федеративной Республики Германии, затем в ряде конституций европейских стран. По этому поводу немецкие авторы утверждают: «Какое бы обозначение ни выбиралось, речь, по существу, всегда идет о тех правах, которые являются фундаментальными для обеспечения правового статуса человека и гражданина и которые поэтому получают гарантии в основных законах государства» (Государственное право Германии. Том 2. М., 1994. С. 167).

См.: Кемрюгов Т. Х. Конституционные обязанности личности в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. СПб, 2017; Слесарский К. О. Воинская обязанность как элемент конституционно-правового статуса гражданина Российской Федерации. М., 2020; Бочило А. Е. Российский федерализм и правовой статус личности. Челябинск, 2013 и др.

Подробнее об этом см.: Эбзеев Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б. С. Эбзеев. М.: Норма, 2007. С. 144–168.

В Российской Федерации граждане получают возможность в полном объеме осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и в полном объеме нести ответственность за свои действия после достижения им совершеннолетия (18 лет). В частности, со дня рождения гражданин Российской Федерации (любое физическое лицо) приобретает право на жизнь, свободу и неприкосновенность, право собственности и наследования, охраны здоровья, социального обеспечения и другие. Однако право на труд гражданина Российской Федерации возникает в 16 лет, право на образование – в 7 лет, право избираться возникает в разном возрасте лица: для избрания на должность Президента Российской Федерации – в 35 лет, для избрания в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – в 21 год; для назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации – в 40 лет и т. д. В разных государствах одни и те же права граждан, будучи обусловленными различными особенностями, могут возникать в разном возрасте человека.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья. М.: Изд. «ИКФ „ЭКМОС“», 2002. С. 6.

Закон Республики Армения «О Конституционном суде» принят Национальным собранием Республики Армения 9 декабря 1997 г. // Официальный вестник Республики Армения. 11 января 1998 г. № 1.

См.: Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. Монография. М.: Изд. ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. С. 13; Ерицян А. Г. Права и свободы человека и гражданина в демократическом государстве: система, институты, юридический механизм реализации и защиты. Монография. М., 1998. С. 40.

Подробнее о свободах человека см.: Ерицян А. Г. Права и свободы человека и гражданина в демократическом государстве: система, институты, юридический механизм реализации и защиты. Монография. М., 1998. С. 41–46, Раймон Арон. Эссе о свободах: «Универсальной и единственной формулы не существует» // Политические исследования. 1996. № 1 (31). С. 128–137.

См.: Капицын В. М. Права человека и механизмы их защиты. М.: Изд. «Юркнига», 2003. С. 109.

Подробнее о поколениях прав и свобод человека см.: Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 136–140; Капицын В. М. Права человека и механизмы их защиты. М.: Изд. «Юркнига», 2003. С. 103–109; Айвазян В. Права человека. Ереван: Изд. «Тигран Мец», 2002. С. 22–34 (на арм. яз.); Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах. Т. 1 / Отв. ред. Б. А. Страшун. – М.: Изд. БЕК, 1993. С. 68–69; Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В. В. Лазарев. Изд. второе. М.: Изд. Спарк, 2002. С. 28, Vasak K. 30-Year Struggle // UNESCO Courier. 1977, Nov.; John Warwide Montegomery. Human Rights and Human Dignity. Texas, 1986. P. 26–36, и др.

Декларацией о праве на развитие, принятой Резолюцией 41/128 Генеральной Ассамблеи ООН 4 декабря 1986 г., право на развитие определяется как право на экономический, социальный, культурный и политический многосторонний прогресс, который направлен на постоянное повышение благосостояния всего населения и всех лиц на основании их активного, свободного и конструктивного участия в справедливом распределении создаваемых в процессе развития благ (Международные акты о правах человека. Сб. документов. М.: Изд. НОРМА-ИНФРА-М, 1998. С. 106).

Современной наукой «терроризм» рассматривается в различных аспектах, в которых основной характеристикой данного явления признается то, что оно представляется как преступное деяние, направленное против человека. См.: Емельянов В. П. Проблемы ответственности за международный терроризм // Государство и право. 2000. № 1. С. 70.

См.: Исаев М. А. Теория правового государства и практика ее претворения в Скандинавских странах. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. М.: Изд. МИД Российской Федерации МГИМО, 1994. С. 1.

См.: Документ Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Копенгаген, 1990. С. 117–121.

См.: Лазарев В. В. Общая теория права и государства. М.: Изд. «Юрист», 1994. С. 303.

Подробнее см.: Дмитриев В. К. Правовое государство как базовый атрибут конституционного строя Российской Федерации. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. СПб., 2016. С. 14; Осейчук В. И. Конституционно-правовые аспекты строительства в России демократического правового социального государства. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2009; Айвазян Н. А. Конституционная характеристика современного государства. Ереван, 2000. С. 72 (на арм. яз.); Апиян Н. А., Петросян А. Г. Правовое государство и законность. Ереван: Изд. «Тигран Мец», 1999. С. 21 (на арм. яз.); Енгибарян Р. В., Краснов Я. К. Теория государства и права. М.: Изд. Юристъ, 1999. С. 118; Конституционное право Республики Армения / Отв. ред. д. ю. н, проф. Н. А. Айвазян. Ереван: Изд. Ереванского гос. унив., 2003. С. 120 (на арм. яз.); Коваленко А. И. Правовое государство: концепции и реальность. М.: Изд. «Знание», 1993. С. 9; Права человека / Отв. ред. Лукашева Е. А. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 178; и др.

Так, судья Конституционного Суда Словакии профессор Александр Бростл попытался перечислить принципы правового государства следующим образом: 1) гарантии основных прав и свобод; 2) легитимность и законность; 3) суверенитет народа; 4) разделение властей; 5) взаимные сдержки и противовесы власти; 6) верховенство Конституции и закона; 7) правовая обеспеченность (Цит. по: Добрик Л. Правовое государство в доктрине Конституционного Суда Словацкой Республики (доклад на IX Ереванской международной конференции. Ереван, 2004. С. 2).

См.: Сущинская С. И. Понятие и сущность правового государства и соответствие ФРГ критериям правового государства с точки зрения ее конституционных характеристик // Конституционное право зарубежных стран. 2001. № 1. С. 42–48.

См.: Арутюнян Г. Г. Принцип верховенства права как гарантия конституционной демократии (доклад на IX Ереванской международной конференции). Ереван, 2004. С. 14.

Нормы об обязанностях государства содержат также конституции многих стран мира. В частности, Основной закон Федеративной Республики Германия (статьи 1, 20, 33, 91 и др.), Конституция Республики Армения (статьи 3, 8, 10, 11, 38 и др.), Конституция Украины (статьи 3, 7, 10, 11–13 и др.) и соответствующие статьи конституций других стран.

См.: Айвазян Н. А., Айвазян А. Н. Сущность и содержание конституции (сравнительный конституционный анализ). Ереван: Изд. «Тигран Мец», 2005. С. 15–16 (на арм. яз); Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. 3-е изд., изм. и доп. М.: Изд. НОРМА. 2001. С. 33; Бойцова В. В., Бойцова Л. В. Интерпретация принципа ответственности государства за ущерб, причиненный гражданам, в практике Конституционного Суда Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 4. С. 49–51; Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М.: Изд. Городец, 2000. С. 157, и другие.

См.: Конституционное право зарубежных стран / Под ред. член-корр. РАН, проф. М. Б. Баглая, проф. Ю. И. Лейбо, проф. Л. М. Энтина. М.: Изд. НОРМА, 2000. С. 50.

Лейст О. Э. Гражданское общество, право и государство // Проблемы теории государства и права. М.: Изд. «Проспект», 1999. С. 47.

См.: Хачатурян Г. М. Конституция Соединенных Штатов Америки (политико-правовой анализ). Ереван: Изд. «Айастан», 1991. С. 3 (на арм яз).

Овсепян Ж. И. Понятие и сущность Конституции // Северо-Кавказский Юридический вестник. Ростов-на-Дону, 2000. № 1. С. 3.

Подробнее см.: Арутюнян Г. Г. Конституционная культура: в перекрестках прошлого и настоящего // Закон и действительность. 2005. № 1 (111). С. 1–4.

Такое мнение высказывает преобладающая часть специалистов по конституционному праву (Градовский А. Д., Конституционное право важнейших европейских держав. СПб., 1895. С. 31; Сравнительное Конституционное право / Отв. ред. док. юр. наук, проф. Чиркин В. Е. М., 1996. С. 90–91; Государственное право Германии (Издатели Изензе Й., Кирххоф П.). Т. 1. М., 1994. С. 16–17, и др.).

Данную точку зрения см.: Баглай М. В. Дорога к свободе. М., 1994. С. 197–199 и др.

В частности, Конституции Федеративной Республики Германии, Италии, Испании, Нидерландов и других стран.

Например, см.: Конституции Республики Армения, Румынии, Казахстана и других стран.

См.: Лукашук И. И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: Изд. Спарк, 2000. С. 160.

См.: Права человека и судопроизводство (сборник международных документов) / Редактор-специалист В. Айвазян. Ереван, изд. Арег, 1996. С. 249–260 (на арм. яз.).

Так, Конституция Российской Федерации закрепляет: «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты» (часть 3 статьи 46). Закрепление такой статьи в Основном законе Российской Федерации способствует более эффективной защите прав и свобод человека и гражданина в государстве, поскольку в условиях правового нигилизма и низкого уровня культуры факт верховности, доступности и общеизвестности конституционной нормы неопровержим.

Международными организациями почти обо всех сферах прав человека приняты документы, к большинству из которых присоединилась Российская Федерация (См.: Human Rights, International Instruments, Chart of Ratifications as at 30 June 1996, United Nations. – New York and Geneva. 1996).

Декларация ООН о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств (1981 г.), разд. II (I).

Так, верховенство «права» и власть «закона» не плеоназм (повторение одного и того же разными словами), а обоснованное различие формы и содержания. Право не исчерпается законом, не отождествляется с законом. Оно существует и без закона, то есть закон может быть не правовым (Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах. Т. 1 / Отв. ред. Б А. Страшун. М.: Изд. БЕК, 1993. С. 175).

Так, как отмечает академик В. С. Нерсесянц «… закон (то, что определяется как позитивное право) может и соответствовать, и противоречить праву… Только как форма выражения права, закон (позитивное право) – правовое явление.… Не право последствие официально-властной общеобязательности, а – наоборот…». (Нерсесянц В. С. Теория права и государства. Ереван: Изд. «Наири», 2001. С. 41–43 (на арм. яз.).

См.: Айвазян Н. А. В горизонтах правового государства (сборник статей). Ереван: Изд. Ереванского гос. унив., 1993. С. 9 (на арм яз).

Арутюнян Г. Г. Конституционное правосудие в Республике Армения. Ереван, 2000. С. 3–4 (на арм. яз).

См.: Экштайн К. Принцип веры и доверия. // Вестник публичного права. 2004. № 6. С. 3–4.

В частности, Суд Европейского сообщества в своей ежедневной практике признает защиту доверия как основополагающий принцип правопорядка Европейского сообщества (См.: Решения Европейского Суда по следующим делам: Дюрбек (Durbeck); Rs. 112/80, Slg. 1981, 1095 (1180); Делакре (Delacre), Rs. C-350/88, Slg. 1990, I-395 (426).

Например, постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об акцизах“» // ВКС. 1996. № 5; или постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1995 г. № 17-П, где указывается, что в силу части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации «уголовная ответственность за выдачу государственной тайны иностранному государству правомерна лишь при условии, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, содержится в официально опубликованном для всеобщего сведения федеральном законе. Правоприменительное решение, включая приговор суда, не может основываться на неопубликованном нормативном правовом акте, что вытекает из части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации» (Цит. по: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. заслуженный деятель науки Российской Федерации, д. ю. н., проф. В. В. Лазарев. Изд. второе. М.: Изд. Спарк, 2002. С. 99).

См.: Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 29.07.2002. № 30. Ст. 3032.

В частности см.: Авакьян С. А. Россия: Гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003; Айвазян В. Права человека. Ереван: Изд. «Тигран Мец», 2002. С. 43–49 (на арм. яз.); Конституционное право Республики Армения / Отв. ред. д. ю. н., проф. Н. А. Айвазян. Ереван: Изд. ЕГУ, 2000. С. 201 (на арм. яз); Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Изд. НОРМА, 2001. С. 160; Габричидзе Б. Н., Елисеев Б. П., Чернявский А. Г. Конституционное право современной России. М., изд. «Дело и Сервис», 2001. С. 63–65; Конституционное законодательство России / Под ред. д. ю. н., проф. Ю. А. Тихомирова. М.: Изд. «Городец» 1999. С. 65–71; Невинский В. В. К дискуссии о юридической конструкции правового статуса личности // Обеспечение прав и свобод человека и гражданина: Сборник статей по итогам международной научно-практической конференции. Тюмень, 17–19 ноября 2005 г. / под ред. Г. Н. Чеботарева: В 5 ч. Ч. 1. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2006. С. 8–10; Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 92–96, и др.

Подробнее см.: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. заслуженный деятель науки Российской Федерации, д. ю. н., проф. В. В. Лазарев, изд. второе. М.: Изд. Спарк, 2002. С. 285.

См.: Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Изд. Норма, 2001. С. 160; Габричидзе Б. Н., Елисеев Б. П., Чернявский А. Г. Конституционное право современной России. М.: Изд. «Дело и Сервис», 2001. С. 63; Конституционное законодательство России / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М.: Изд. «Городец», 1999. С. 65 и др.

О соотношении понятий человек, личность, гражданин, индивид см.: Матузов Н. И. Личность, права, демократия: теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. С. 66–79.

Так, согласно Канту, человек – это «существо, одаренное чувствами», личность «одарен разумом», «гражданин» – «гражданской самостоятельностью», «способностью проголосовать („избирать“, „участвовать в референдуме, плебисците, голосовании“ – от автора)» (Кант И. Сочинения. В 6-ти томах. Т. 4. Ч. 2. М., 1965. С. 79, 235, 354).

Невинский В. В. Гражданин и основополагающие принципы Конституции Федеративной Республики Германии. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1994. С. 8.

Как правовое явление, содержание субъективного права характеризуется системой определенных признаков: возможностью пользоваться данным социальным благом, полномочиями совершения определенных действий и требования соответствующих действий от других лиц, свободой поведения, поступков, действий в пределах, предусмотренных правовыми нормами, возможностью обращаться к государству и в другие внутригосударственные и международные органы для защиты нарушенного права.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. М., 1994. С. 76.

Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 21–26.

Витрук Н. В. Основы правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 29.

Кучинский В. А. Личность, свобода, право. М., 1978. С. 115.

Государственное право Германии. Т. 2. М., 1994. С. 180:

Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 93–94.

Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С. 33–35.

Подробнее см.: Карташкин В. А. Международные механизмы защиты прав человека. Как подать жалобу в международные органы. М.: Изд. НОРМА, 2003.

Статья 67.1 Конституции России гласит, что Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 53–57.

О конституционных гарантиях прав и свобод человека и гражданина подробнее см.: Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. Монография. М.: Изд. ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. С. 193–196; Ерицян А. Г. Права и свободы человека и гражданина в демократическом государстве: система, институты, юридический механизм реализации и защиты. Монография. М., 1998. С. 50–52; Сальников В. П. Гарантии конституционных прав и свобод граждан России как механизм их социально-правовой защиты // Права человека в России и правозащитная деятельность государства / Под ред. д. ю. н. В. Н. Лопатина. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003. С. 63–65; Воеводин Л. Д. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. М., 1987; Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах. Т. 1 / Отв. ред. Б. А. Страшун. М.: Изд. БЕК, 1993. С. 81–84, и др.

В общей системе гарантий конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации юридические гарантии выступают в качестве основных структурных образований. Некоторые авторы выделяют также общеправовые и частноправовые гарантии (Подробнее см.: Сальников В. П. Гарантии конституционных прав и свобод граждан России как механизм их социально-правовой защиты // Права человека в России и правозащитная деятельность государства / Под ред. д. ю. н. В. Н. Лопатина. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2003. С. 63–65). Иной позиции придерживается профессор Л. Д. Воеводин, выделяющий три разновидности юридических гарантий, от действенности которых зависит степень реального осуществления прав и свобод граждан. К ним относит: а) компетентность государственных органов, которая выражается, прежде всего, в решении тех вопросов, которые связаны с обладанием конституционным правом, особенно с его реализацией; б) ответственность, как должностных лиц, так и граждан, за ненадлежащую реализацию прав и свобод, и, напротив, за допущенные при этом злоупотребления; в) порядок процедурно-процессуальной защиты и восстановления ущемленных и нарушенных прав граждан и другое. Данное мнение им было высказано в 1987 г. в работе «Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе».

Подробнее см.: Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. Монография. М.: Изд. ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. С. 194.

См.: Ерицян А. Г. Права и свободы человека и гражданина в демократическом государстве: система, институты, юридический механизм реализации и защиты. Монография. М., 1998. С. 51.

Понятие «социальное государство» получило широкое распространение после 1949 г.: именно тогда в Основной закон Федеративной Республики Германии был включен термин «sozialer Rechtsstaat», который дословно переводится с немецкого языка как «социальное правовое государство». Примерно такое же значение имеют словосочетания «государство благосостояния», «государство всеобщего благосостояния», «государство всеобщего благоденствия» (перевод английского термина «walfare state») (Лепихов М. Социальное государство и правовое регулирование социальной защиты населения // Электронная версия журнала «Право и жизнь». 2000. № 31).

Более подробно о конституционно-правовых основах формирования социального государства в России см.: Арбузов С. Ю. Конституционно-правовые основы формирования социального государства в Российской Федерации. Автореф… канд. юрид. наук. СПб., 2014.

Существуют такие социальные гарантии, реализация которых дает возможность каждому осуществлять и защищать свои права и свободы. В частности, таким является предоставление возможности бесплатной судебной защиты лицам, не имеющим достаточных средств к существованию. Этот вывод подтверждает решение Европейского суда по правам человека (Airey v. Ireland, Judgment of 9 October 1979) «По делу об избиении супругом». Так, Йоанна Айри родом была из семьи с очень скромными возможностями. Она не вела совместное хозяйство с супругом с того момента, когда последний был осужден за совершение насильственных действий по отношению к жене. Однако, так как факт нахождения в браке предполагал ведение ими совместного хозяйства, то госпожа Айри не могла препятствовать возвращению супруга. Ее усилия оформить в судебном порядке факт раздельного проживания, не дали положительного результата, поскольку заявление о разводе могло быть представлено только в Верховный суд Дублина, и без помощи адвоката она не смогла бы достичь успеха. По данному делу, Суд придерживался позиции, что согласно статье 6 Европейской Конвенции по правам человека государство было обязано не только обеспечить возможность судебной защиты прав госпожи Айри, но и помочь устранить те причины (в данном случае – бедность), которые препятствовали пользованию этим правом. Таким образом, Ирландия была признана государством, нарушившим Конвенцию за не обеспечение права эффективной судебной защиты лица, не имеющего достаточно средств к существованию. Подробнее см.: Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. В 2 т. Т. 1 / Председатель редакционной коллегии, ред. – д. ю. н. проф. В. А. Туманов. М.: Изд. НОРМА, 2001. С. 271–287.

В самом общем виде социальные права – это такие права человека, которые обеспечивают его важнейшие жизненные потребности и интересы, гарантируют достойный, доступный, удовлетворительный уровень жизни и свободное развитие.

См.: Лебедев А. В. Политические права и свободы граждан Российской Федерации (конституционно-правовое исследование). Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2003. С. 16; Путило Н. В. Социальные права граждан и законодательство // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 124–125; Казанцев В. Международный стандарт: труд гарантия достойного существования // Российская юстиция. 2000. № 3. С. 35–37.

Подробнее см.: Иваненко В. А. Социальные права человека и их закрепление в Конституциях государств участников Содружества независимых государств. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. СПб, 2000. С. 12.

Трошкин Ю. В. Права человека. М., 1997. С. 42.

См.: Федеральный закон Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 27.11.1995. № 48. Ст. 4563; Федеральный закон Российской Федерации «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 19.07.1999. № 29. Ст. 3699; Федеральный закон Российской Федерации «О предоставлении социальных гарантий героям социалистического труда и полным кавалерам Ордена трудовой славы» от 9 января 1997 года № 5-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 20.01.1997. № 3. Ст. 349; Федеральный закон Российской Федерации «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 14.08.2000. № 33. Ст. 3348; Федеральный закон Российской Федерации «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10 января 2002 года № 2-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 14.01.2002. № 2. Ст. 128; Федеральный закон Российской Федерации «О социальный защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 13.11.2000. № 46. Ст. 4538; Федеральный закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 23.12.1996. № 52. Ст. 5880; Федеральный закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» от 10 января 1996 года № 6-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 15.01.1996. № 3. Ст. 144; Федеральный закон Российской Федерации «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 11.12.1995. № 50. Ст. 4872; Федеральный закон Российской Федерации «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.08.1995. № 32. Ст. 3198; Федеральный закон Российской Федерации «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 19.07.1999. № 29. Ст. 3686; Федеральный закон Российской Федерации «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 5 июля 2003 года № 44-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.04.2003. № 14. Ст. 1257; Федеральный закон Российской Федерации «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 01.01.2007. № 1 (1 ч.). Ст. 18; Федеральный закон Российской Федерации «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 21 июля 2007 года № 183-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 23.07.2007. № 30. Ст. 3797, и другие.

Так, численность экономически активного населения в августе 2009 г. составила, по предварительным итогам обследования населения по проблемам занятости, 76,5 млн человек, или около 54 % от общей численности населения страны. В общей численности занятого в экономике населения в июле 2009 г. 35,7 млн человек, или 51,0 % составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,7 млн человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в июле 2009 г. составило 37,4 млн и было меньше, чем в июле 2008 г. на 1,7 млн человек, или на 4,3 %. // См.: http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_01/IssWWW.exe/Stg/d08/3-2.htm

См.: http://www.gks.ru/scripts/db_inet/dbinet.cgi

См.: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/165.htm (дата обращения 27.02.2019)

См.: http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d01/06-01.htm

См.: http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d01/06-01.htm

См.: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. URL: http: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_13/Main.htm (дата обращения 28.02.2019).

В соответствии с обращением Всемирного банка, по решению Совета руководителей статистических служб стран СНГ в качестве региональных координаторов Глобального раунда в регионе СНГ выступили Статистический комитет СНГ и Росстат. В сопоставлениях за 2005 г. приняли участие: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Республика Молдова, Россия, Таджикистан, Украина. Региональные результаты сопоставлений стран СНГ были опубликованы в ноябре 2007 года.

См.: http://www.gks.ru/bgd/free/b02_18/IssWWW.exe/Stg/d000/i040070r.htm

См.: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d03/23-01.htm (дата обращения 15.03.2010).

См.: http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d03/23-01.htm

См.: Higher Education in Developing Countries. Peril and Promise. World Bank, 2000. С. 119, 123.

В этой связи, следует отметить, что за последние годы в Российской Федерации впервые в 2009 году был замечен прирост родившихся малышей. Так, если численность родившихся за 2008 г. составила 1123303 малышей, то за январь-август месяцы 2009 г. – 1164315. Соответственно, за указанное время прирост составил 41012. К сожалению, естественного прироста нет, наоборот, наблюдается, естественная убыль. В частности, в 2008 году численность умерших составила 1403841 человек, за январь-август месяцы 2009 года уже умер 1347301 человек. Аналогичная картина наблюдалась и в 2017 году, когда прирост составил 423507 малышей (естественная убыль (-0,9).

См.: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_13/Main.htm (дата обращения 27.02.2019).

Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, в Российской Федерации численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений в 2007 году составляла 13766,1 тысяч учеников, в 2017 году – 15705,9 тысяч учеников. // См.: http://www.gks.ru/scripts/db_inet/dbinet.cgi

Начиная с 1990 года постоянно сокращается число больничных коек. В частности, если в 1995 г. в Российской Федерации количество больничных коек составило 1850,5 тысяч, то в 2007 году это число было равно 1522,1 тыс. // http://www.gks.ru/free_doc/2008/zdrav/82.htm.

В 2017 году число больничных коек составило 1182,7. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_13/Main.htm (дата обращения 28.02.2019).

Так, если численность врачей всех специальностей в 2000 г. в Российской Федерации составила 680,2 тыс. человек; 2005 г. – 690,3 человек; 2006 г. – 702,2 человек; 2007 г. – 707,3 человек, в 2017 году – 697,1 человек… Обеспеченность врачами в Российской Федерации в расчете на 10000 населения в 2007 году составила 49,8 человек (в 2017 году – 47,5); обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000 населения в 2007 году – 108, 6 человек (в 2017 году – 103,8 человек). См.: http://www.gks.ru/free_doc/2008/zdrav/85.htm

Под «достойной жизнью человека» понимают «… достойную человека материальную обеспеченность на уровне стандартов развитого общества, возможность обладать и пользоваться материальными и социальными благами современной цивилизации, включая жилище и медицинское обслуживание, личную безопасность и социальное обеспечение, доступ к ценностям культуры и т. п. Достойная жизнь предполагает и свободное развитие человека, его физическое, умственное и нравственное совершенствование» (Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Лазарев В. В. Издание второе. М.: Изд. Спарк. 2002. С. 56).

Подробнее см.: Салимова К., Додде Н. Педагогика народов мира: История и современность. М.: Педагогическое общество России, 2001. С. 11.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2012.

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 году. М.: Юриспруденция, 2002. С. 163.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 304-ФЗ в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» дополнен статьей 12.1 Общие требования к организации воспитания обучающихся, которая предусматривает норму о воспитании обучающихся при освоении ими основных образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на основе включаемых в образовательную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, разрабатываемых и утверждаемых такими организациями самостоятельно. В разработке указанных документов имеют право принимать участие советы обучающихся, советы родителей, представительные органы обучающихся. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo. gov.ru, 30.12.2012.

Вестник образования России (Сборник приказов и инструкций Министерства образования и науки России). 2006. 13 июля.