никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35). Эти принципиальные положения развиты в нормах ГК РФ и ЗК РФ, определивших порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, а также в случае их ненадлежащего использования;

граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, при этом владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 1 и 2 ст. 36), т. е. в Конституции провозглашено право граждан иметь землю в частной собственности, но это право ограничено необходимостью охраны окружающей среды и защиты правомерных интересов иных лиц;

условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36), т. е. в основе регулирования земельных отношений лежат нормы закона;

вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «в», «к» ч. 1 ст. 72).

Специальные (отраслевые) принципы земельного права закреплены в ЗК РФ как в основном законодательном акте данной отрасли (п. 1 ст. 1). К ним отнесены следующие принципы.

1. Принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека развивает конституционное положение о земле как основе жизни и деятельности народов. Данный принцип предусматривает, что регулирование земельных отношений осуществляется исходя из представлений о земле одновременно как:

– о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы,

– природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности,

– недвижимом имуществе, объекте права собственности и иных прав.

2. Принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Согласно этому принципу земельным законодательством установлен ряд ограничений хозяйственной свободы правообладателей земельных участков в целях охраны окружающей среды, а также обеспечения продовольственной безопасности страны с учетом ценности соответствующих земель, их пригодности для использования в сельскохозяйственном производстве. В развитие данного принципа последующими нормами ЗК РФ установлено, что сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране, а особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть включены в перечень таких земель, использование которых для других целей вообще не допускается (п. 1 и 4 ст. 79 ЗК РФ).

3. Принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, так же как и первые два, развивает конституционное положение о том, что земля является основой жизни и деятельности народов. Но если соблюдение первых двух принципов лишь косвенно содействует охране жизни и здоровья людей, то этот принцип содержит прямое указание. Согласно ему при осуществлении деятельности по использованию и охране земель необходимо принимать такие специальные решения (выполнять такие действия), которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека и предотвратить вредное воздействие на его здоровье (даже если это потребует больших затрат). Реализация данного принципа обеспечивается нормами не только земельного права, но и иных отраслей.