ограничении общей площади сельскохозяйственных угодий, которые могут принадлежать одному частному лицу на праве собственности. Причем такое ограничение является исключением из общего правила частного права о том, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются (п. 2 ст. 213 ГК РФ). Но указанная норма ГК РФ содержит также и оговорку о том, что в тех случаях, когда это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, то соответствующие ограничения могут быть установлены законом;
дополнительных условиях совершения ряда сделок с земельными участками и земельными долями (купля-продажа, аренда).
Тесно связано земельное право с административным правом, определяющим организацию и деятельность органов исполнительной власти, (например, при регулировании отношений, складывающихся в сфере управления земельным фондом – при землеустройстве, рекультивации земель, ведении мониторинга и учета земель). Земельное право также связано:
1) с экологическим правом, определяющим природоохранные требования при использовании земли;
2) семейным правом, которое регулирует в том числе вопросы собственности супругов на имущество (включая земельные участки);
3) налоговым правом – в части регулирования взимания земельного налога;
4) градостроительным правом – в вопросах использования земли как пространственного базиса при развитии поселений и строительстве различных объектов;
5) аграрным правом – в вопросах использования земельных участков для ведения сельского хозяйства;
6) лесным, водным и горным правом, устанавливающим ряд особенностей использования земель, на которых располагаются леса и водные объекты или в недрах которых имеются запасы полезных ископаемых (это обусловлено в том числе единством земли и прочно связанных с ней объектов);
7) уголовным, административным и трудовым правом, в которых конкретизирована предусмотренная ЗК РФ ответственность за земельные правонарушения.
§ 2. Источники и система земельного права
Основой правового регулирования земельных отношений является земельно-правовая норма, т. е. принятое в установленном порядке и обязательное для соблюдения участниками этих отношений правило поведения. Внешней формой выражения правовых норм (способом их закрепления) являются источники права. Для современной России (как и для большинства других государств) наиболее распространенные, важные из таких источников – нормативные акты.
Иерархия нормативных актов, регулирующих земельные отношения, следующая (в порядке убывания их юридической силы):
Конституция РФ, являющаяся основой системы всех источников права (в том числе земельного права);
федеральные конституционные законы;
федеральные законы, среди которых особое значение имеют кодифицированные законы – кодексы (ЗК РФ, ГК РФ, ГрадК РФ, ВК РФ, ЛК РФ и др.). В системе земельного права особую роль играет ЗК РФ, которому должны соответствовать нормы земельного права, содержащиеся в любых других федеральных законах;
законы субъектов РФ, действующие только на территории соответствующего региона;
указы Президента РФ[8]. Следует отметить, что в силу специфичности социально-экономической и политической ситуации в России в 90-е гг. ХХ в. земельные отношения в тот период регулировались большей частью именно указами;
постановления Правительства РФ, которое принимает решения по вопросам регулирования земельных отношений в пределах полномочий, определенных федеральными законами и указами Президента РФ;