В указанной статье дается перечень обязанностей капитана морского порта, операторов морских терминалов, других должностных лиц по обеспечению безопасности в морском порту и на подходах к нему. Так, капитан морского порта обязан, во-первых, при получении информации о возникновении ситуаций, создающих угрозу безопасности деятельности в морском порту, о загрязнении территории и акватории морского порта, иных подобных происшествиях, своевременно сообщать об этом в уполномоченные компетентные федеральные органы исполнительной власти для принятия ими соответствующих мер. Во-вторых, он должен оказывать содействие этим уполномоченным федеральным органам исполнительной власти содействие в обеспечении безопасности морского мореплавания и защиты от актов незаконного вмешательства в морском порту. Кроме того, он должен содействовать проведению объективного, полного и всестороннего расследования причин возникших происшествий в морском порту.

Операторы морских терминалов, владельцы объектов инфраструктуры морского порта, другие лица, осуществляющие деятельность и находящиеся в морском порту, в соответствии п. 2 ст. 15 ФЗ «О морских портах в РФ» обязаны:

– в установленном порядке незамедлительно информировать капитана морского порта о возникновении ситуаций, создающих угрозу безопасности мореплавания и (или) осуществлению деятельности в морском порту, а также об угрозе совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства в морском порту и на подходе к нему;

– выполнять требования безопасности мореплавания, транспортной безопасности морских терминалов, акваторий морских портов;

– обеспечивать меры по предотвращению загрязнения акватории и территории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами;

– способствовать проведению объективного, полного и всестороннего расследования причин возникновения происшествий в морском порту.

Отдельные законодательные положения о безопасности торгового мореплавания, закрепленные в КТМ и ФЗ «О морских портах в РФ», конкретизированы в Правилах безопасности морской перевозки грузов3. Но главное назначение Правил, как следует из их наименования, заключается в регулировании обеспечения безопасности при перевозках грузов. Одной из целей разработки Правил, как указано в п. 1 данного подзаконного нормативного правового акта, является исполнение Российской Федерацией обязательств по Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (Конвенция СОЛАС) и Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1974 года (Конвенция МАРПОЛ) .

Правила распространяют свое действие на перевозки различных штучных грузов, металлогрузов всех разновидностей, подвижной техники (самоходной и несамоходной, на колесном или гусеничном ходу), железобетонных изделий и конструкций, контейнеров, тарно-штучных грузов, грузов в транспортных пакетах, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, лесных грузов, а также наливных и навалочных грузов. Если перечисленные грузы одновременно внесены в перечни опасных грузов, к ним должны также предъявляться требования к морской перевозке опасных грузов.

Закрепленные в Правилах общие положения касаются требований к погрузке-разгрузке судов, обеспечивающих безопасность перевозки генеральных грузов, в том числе опасных веществ в упакованном виде, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также наливных и навалочных грузов, которые могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, привести к повреждению судов и перевозимых грузов. Они фиксируют положения относительно операций с опасными грузами, требования к таре и упаковке для обеспечения их сохранной перевозки, а также к маркировке, знакам опасности, проставляемых на грузах, их упаковках. Правила не допускают перевозку грузов при несоответствии их нормативным требования, закрепленным в КТМ, Конвенции СОЛАС, Международного кодекса морской перевозки опасных грузов (МКМПОГ) .