Превентивными действиями в отношении безопасной перевозки грузов являются, во-первых, регулярный прием сводок о прогнозах погоды и волнении моря. Исходя из полученных данных метеонаблюдения, следует принимать меры по недопущению попадания судна в зону с волнением, превышающим принятое к учету волнение при расчете крепления груза. Во-вторых, это недопущение попадания судна в опасную зону волнения моря.

В случае невозможности уклонения от такого волнения следует принять все меры к герметизации корпуса судна. Следует также произвести проверку крепления грузов с соблюдением мер безопасности. Кроме этой экстремальной ситуации проверка крепления грузов проводится регулярно два раза в сутки. Результаты проверки состояния грузов отражаются в судовом журнале. Если обнаружены какие-либо недостатки, осуществляется дополнительное крепление грузов.

В ст. 68 Правил перечислены меры по предотвращению потери плавучести, остойчивости судна и смещения грузов, которые должны строго соблюдаться.

Глава 3. Нормативные источники, регулирующие деятельность морского транспорта

Источники, регулирующие деятельность морского транспорта, состоят из нормативных правовых актов и обычаев делового оборота. Обычаи делового оборота закреплены в отдельных статьях Кодекса торгового мореплавания РФ. Это касается, в частности, таких категорий деятельности морского транспорта, как сталийное и контрсталийное время. Закон указывает в ст. 130 на применение обычаев, принятых в порту погрузки, при отсутствии соглашения сторон о сроке, в течение которого перевозчик предоставляет судно для погрузки груза и держит его под погрузкой без дополнительных к фрахту платежей (сталийное время). Также применяются принятые в порту погрузки обычаи определения продолжительности контрсталийного времени, т. е. дополнительного времени ожидания по окончании сталийного времен, если стороны не установили его своим соглашением (ст. 131).

Обычаи делового оборота могут применяться перевозчиком при реализации своего права перевозить груз на палубе (ст. 138).

Нормативные правовые акты образуют определенную систему, включающую две группы: 1) законы; 2) подзаконные нормативные правовые акты.

3.1. Законы как источники, регулирующие деятельность морского транспорта

Приоритетное место среди источников, регулирующих деятельность морского транспорта, занимают законы, обладающие высшей юридической силой. В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 ГК РФ гражданское законодательство составляет предмет исключительной компетенции Российской Федерации. Поэтому транспортные отношения имущественного характера, обусловленные деятельностью транспорта по перевозкам, регулируются федеральными законами. Их группу составляют источники, которые регулируют перевозки (в том числе и перевозки, осуществляемые морским транспортом), К этим источникам относятся Конституция РФ, федеральные конституционные законы (например, Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», регулирующий, наряду с другими вопросами, общие положения о министерствах, их задачах и функциях, которые относятся и к Министерству транспорта РФ), федеральные законы (ГК, КТМ, Федеральный закон «О морских портах в РФ» и др.).

Среди перечисленных законов следует выделить Конституцию РФ как правовой фундамент всего российского законодательства. Основной Закон государства является базой для нормативных источников, регулирующих перевозки различными видами транспорта, в том числе, морским транспортом. Он закрепляет принципы свободного перемещения товаров и услуг, свободы передвижения граждан, а также важнейшие положения, касающиеся управления федеральным транспортом.