5. В случае рассрочки исполнения исполнительного документа течение срока предъявления его к исполнению продлевается на срок рассрочки.

6. Действие частей 1–4 настоящей статьи не распространяется на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Комментарий

1. В комментируемой статье предусматривается возможность перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного ст. 21 настоящего Закона.

По общему правилу основаниями перерыва срока предъявления любого исполнительного документа к исполнению являются: предъявление его к исполнению, а также частичное исполнение документа должником. Кроме того, данное правило закреплено не только комментируемым Законом, но и ч. 1 ст. 432 ГПК РФ. Перерыв срока предъявления исполнительного листа, выданного на основании судебного акта, принятого арбитражным судом, к исполнению по тем же основаниям предусмотрен и ч. 3 ст. 321 АПК РФ.

2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа возобновляется. Возобновление течения срока означает, что время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается. Необходимость данного правила обусловлена прежде всего защитой прав сторон в исполнительном производстве и выполнением задач исполнительного производства: правильное и своевременное исполнение исполнительных документов.

3. При наличии обстоятельств, которые препятствуют дальнейшему движению начатого исполнительного производства (если невозможно установить местонахождение должника, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению идр.), исполнительный документ возвращается взыскателю. Новый срок для предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю, который может повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 комментируемого Закона.

4. Течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается в случаях, если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено. Возобновление течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению начинается соответственно со дня возобновления исполнения исполнительного документа.

Такое приостановление течения срока исполнительной давности было возможно только в случае отсрочки и приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания, в связи с чем течение срока давности приостанавливалось до истечения срока отсрочки или срока приостановления (ч. 3 ст. 31.9 КоАП РФ).

Однако настоящим Законом данное положение предусмотрено для любого судебного акта, акта другого органа или должностного лица, за исключением соответствующих актов по делам об административных правонарушениях (ч. 6 комментируемой статьи).

5. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения исполнительного документа течение срока предъявления его к исполнению продлевается на срок рассрочки.

Такое продление срока имеет место и при рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, где течение срока давности продлевается на срок рассрочки (ч. 4 ст. 31.9 КоАП РФ).

6. Для судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях предусмотрено специальное основание перерыва срока предъявления к исполнению. Таким основанием являются случаи, когда лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется