К вопросу о причинах закрепления роли КПСС как прежде всего института общественного косвенно подводит сотрудник аппарата Президиума ВС СССР Ф.И. Калинычев, открывая совещание ответственных работников аппарата по обсуждению материалов к Конституции СССР 3 сентября 1962 года: он говорит о том, что «теперь для нас больше, чем когда бы то ни было, наша Конституция должна быть не только государства, но и общества. Поэтому мы решили пойти по пути того, чтобы определить не только государственные институты, но и институты общественные» – такая трактовка идеи новой Конституции вполне согласуется с концепцией «развёрнутого строительства коммунизма»^>315, с перерастанием общенародного государства в общественное коммунистическое самоуправление.

Провозглашение перехода к «развёрнутому строительству коммунизма», видимо, являлось настолько категоричным, что стремление отразить в проекте роль партии свелось подчас к переводу формулировок из Программы или Устава КПСС в Конституцию. Отсюда – реакция отдельных участников процесса создания Конституции, говоривших о том, что необходимости писать Основной Закон страны «по Программе» нет. Так, в заключительном слове на упомянутом выше совещании 3 сентября 1962 г. взял Председатель Президиума ВС СССР Л.И. Брежнев, отметивший недостатки существующего материала: «…У меня после последнего чтения сложилось такое мнение, что некоторые разделы многословны без нужды»^>316. На это было указано и в случае со статьёй о роли партии: «О Коммунистической партии нужно, но 13 и 14 статьи очень большие и по существу одно и то же»^>317. Брежнев, судя по его выступлению, настаивал на переработке положений Программы партии, по сути, он говорил о том, что декларативные нормы, которые что-то провозглашают, должны облекаться в форму нормы закона, а не переноситься бездумно и механически^>318. При этом, как ни странно, видны колебания Л.И. Брежнева по вопросу об отражении роли партии в самом тексте Конституции, на что указывает стенограмма заседания Подкомиссии по вопросам государственного управления, деятельности Советов и общественных организаций от 24 ноября 1962 г.: «Возьмите такой вопрос: куда войдет роль партии – то ли это будет в преамбуле, то ли об этом будет говориться в каких-то статьях Конституции. Вряд ли Конституция будет высказываться о партийном руководстве (Выделено мною. – И.С.), а вот роль Советов надо обосновать конституционно…»^>319 Впрочем, позднее свои колебания Брежнев преодолел в пользу позиции «за» закрепление роли партии.

Конец ознакомительного фрагмента.