1
Борискин В.В., Поликарпова Н.М., Тихомиров С.Г. Государственное управление, государственная служба и их документационное обеспечение – М.: Кодекс. 2005.;Четвериков В.С. Административное право. Учебное пособие. – М. ИНФРА-М. 2005; Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М.: Юристъ. 2002.
2
Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2006— 2010 годы была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2005 г. № 1340-р // СЗ РФ 30.01.2006 № 5.Ст. 589.
3
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»// СЗ РФ 2004. № 11. Ст. 945; « Вопросы федеральных органов исполнительной власти// СЗ РФ 2004. № 21. Ст. 2023.; «Положение о Министерстве образования и науки РФ» // СЗ РФ 2004. № 25. Ст. 2563; « Положение о Федеральном агентстве по образованию»// СЗ РФ 2004. № 25. Ст. 2570; «Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам»//СЗ РФ 2004. № 26. Ст. 2668.; «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки» // СЗ РФ 2004. № 15. Ст. 1451. и другие.
4
Постановление главы администрации Краснодарского края № 452 от 14.05.2004 «О структуре департамента образования и науки Краснодарского края; Закон Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» принят Законодательным Собранием Краснодарского края 29.12.2005 // Кубанские новости. № 10 (3737) от 24 .01. 2006.
5
Ст. 2.п. 1–3. Федеральный Закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»./Федеральный закон: Выпуск 54 (237)/2004. – М.: ИНФРА-М. 2004.
6
Пригожин И., Стенгерс И. Время, хаос, квант. К решению парадокса времени. /Пер. с англ. Изд.5-е испр. – М.: Едиториал УРСС, 2003.-240 с.; Хакен Г. Синергетика. – М., 1995; Князева Е.Н. Приключения научного разума. Синергетическое видение научного прогресса // Когнитивная эволюция и творчество. – М., 1995 с. 55–75., – М.: Едиториал УРСС, 2001. – 288 с.; и др.
7
Гегель Г.Ф. Наука логика.-М.: Прогресс,1962; Блауберг И.В. Проблемы целостности в марксистской философии – М.: Наука,1963.; Вебер М. Дух капитализма и протестантская этика – М.: Прогресс,1966 – 418 с. и др.
8
Газета «Образовательное право» за 2003 год.
9
Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом обществе – М.1966., он же Социальная ценность права в советском обществе.– М. 1971., Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. – М. :Юрид. лит-ра.1980, он же Особенности процессов управления в развитом социализме. – М.:Мысль.1985. он же Особенности рациональности государственного управления – М.: Юрид. лит-ра.1990; Булатов К.Г. Проблемы административно-правовой защиты физических и юридических лиц. – Махачкала: Изд-во Юпитер – 1997; Колибаба Г.Н. Современное административное право России: пути его познания. – М. 1993, Явич Л.С. Общая теория права. – М. 1976. и др.
10
Борискин В.В., Поликарпова Н.М., Тихомиров С.Г. Государственное управление, государственная служба и их документационное обеспечение – М.: Кодекс. 2005.; Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // Государство и право, 1990 № 10. с. 22–34; Манохин В.М. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: Вопросы методики. – Саратов: СГАП.2000 -84 с. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит-ра. 1968; Тихомиров Ю.А. Действие закона. – М.: Известия.1992. -163 с.; Тихомиров Ю.А., Пиголкина А.С. Как готовить законы. – М. 1993. – 59 с.; Тихомиров Ю.А. Коллизионное право. Учебное и научно-практическое пособие. – М. 2004.; Тихомиров Ю.А. Теория компетенции.– М.2001.-355 с.; Тихомиров Ю.А., Могилевский С.Д. Руководитель: полномочия, ответственность, юридическая защита. Учебное пособие. – М. 1989. – 48 с.; Управление в области административно-политической деятельности.– М., 1979; Четвериков В.С. Административное право. Учебное пособие. – М. ИНФРА-М.2005; Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М.: Юристъ. 2002.
11
Бабаев В.К. Функции современного Российского государства: Учебное пособие/ В.К. Бабаев, С.В. Бабаев. – Н. Новгород. 2001; Кирсанова М.В., Кобук С.П., Аксенов Ю М. Делопроизводство в органах государственной власти и местного самоуправления. – М.: ИНФРА. 2004. 256 с.; Кац А.М. Изменения в Законе РФ «Об образовании»// Справочник руководителя образовательного учреждения № 9–2004. с. 5–7; Государство и право: теория, история, современность. //Под общ. ред. Е.А. Певцовой. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001 – 448 с.; Регион: управление образованием по результатам. Теория и практика./Под ред. проф. П. И. Третьякова. М.: Новая школа,2001.880 с.; Шкатулла В.И. Образовательное законодательство: Теоретические и практические проблемы. Общая часть. – М., 1997. Шкатулла В.И. Образовательное законодательство: задача, структура, принципы // Российское право-1997.№ 4.С. 41–49;Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. – М.: Норма-Инфра. М. – 1998. -527; Шкатулла В.И. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации в сфере образования. Изд-во Мордовского унив-та, 1995 – с. 5–7.
12
Вершловский С.Г. Непрерывное образование учителя как предмет научного исследования и управления // Молодой учитель в системе непрерывного образования: Сб. науч. тр.-М.: Изд-во АПН СССР, 1986-С. 10., Леднев В.С. Содержание образования: Учебное пособие – М.: Высшая школа. 1989.-360 с., Никандров Н.Д. Современная высшая школа капиталистических стран. Основные вопросы дидактики. – М.: Высшая школа,1978— 279 с., Сластенин В.А. Субъективно-деятельностный подход в непрерывном педагогическом образовании // Непрерывное педагогическое образование. – № 1–1999. – С. 41–42. и др. Тейлор Ф. Научная организация труда. – М.1924.;Файоль А. Общее и промышленное управление. – М. 1924; Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма // Избранные произведения. – М. 1990.; Менсон М, Альберт М., Ф. Хедоури Основы менеджмента. – М. 1994; Сергеев А.М. Организационное поведение. Тем, кто избрал профессию менеджера. – М.: Академия. 2005. и др.
13
Бордовский Г.А. Актуальные направления реализации концепции непрерывного педагогического образования. // Непрерывное педагогическое образование. Вып. 1. – С-Пб. 1993; Васильев Ю.В. Новая жизнь ИПК // Пед. поиск, 1994, Худоминский П.Г. Основы внутришкольного управления. – М., 1987., Лазарев В.С., Поташник М.М. Управление развитием школы. – М.: Интерпракс, 1995. – 296 с. и др.
14
Хакен Г. Синергетика. /Пер. с англ. Ю. Данилова. – М.: МИР, 1985. – 419 с.; И. Пригожин Современная социология организации. – М.: Интерпракс, 1995. – 296 с.; Князева Е.Н. Трансдисциплинарные комплексы знаний: синергетическая мудрость в образовании // Полигнозис. 2000 – 180 с.; Капица С.П., С.П. Курдюмов С.П. Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. – М.: Наука, 1997, 295; Капустин В.С. Синергетика социальных процессов. Учебно-методическое пособие. – М.: Изд-во МЭИ, 1998; Стуканов А.П. Синергетическое управление непрерывным повышением квалификации педагогических кадров: Монография. – М. – Р-н/Д: Изд-во РПГУ, 2002 – 241 с. и др.
15
Кирсанова М.В., Кобук С.П., Аксенов Ю М. Делопроизводство в органах государственной власти и местного самоуправления. – М.: ИНФРА. 2004. 256 с; Пшенко А.В.Документальное обеспечение управления (Делопроизводство) – М. 2002 и др.
16
Загвязинский В.И Педагогическое творчество учителя. – М.: Педагогика, 1987. – 160 с.; Гершунский В.С. Философия образования для ХХI века – М.: Совершенство.1998.-605 с.; Третьяков П.И. Управление: школа – район – город.– М.,1991; Управление школой: теоретические основы и методы /Под ред. Лазарева В.С.; Менеджмент в управлении школой /Под ред. Т.М. Шамовой. М. 1992 и другие.
17
Болотов В.А., Костикова М.Н. Педагогическое образование – страницы формирования. – М., 1998. Шадриков В.Д. Психология деятельности и способности человека. М.: Логос. 1996. – 320 с.; Фурсенко А.А. О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской школы// Высшее образование № 1 2005. с. 4— 12. Бурцев В. В. Государственный контроль: аспекты развития нормативно-правовой базы.// Российская юстиция.№ 4 – 2005. с. 40–43, Юридический конфликт: сферы и механизмы. Часть 2. /Под ред. В.Н. Кудрявцева. М. 1994; Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. М. 1995 и др., Кац А.М. Изменения в Законе РФ «Об образовании»// Справочник руководителя образовательного учреждения № 9–2004. С. 5–7; Долгушин Е.М., Жоглик Ю.С. Методология разработки интегрированных программ непрерывного профессионального образования. Ставрополь. 2002 и др.
18
Вербицкий А.А Новая образовательная парадигма и контекстное обучение. Монография. – М.:ИЦПКПС, 1999–75 с.; Сергеева В.П. Управление образовательными системами. – М. 2000–135 с., Сериков Г.Н. Теоретические основы системного управления. Челябинск, 1993.; Шиянов Е.Н, Сластенин В.А. Проектирование содержания высшего педагогического образования. Гуманистическая парадигма. – М.,1999 и др.; Арнаутов В.В, Мелихова Т.Ф. Взаимодействие педагогического университета и колледжа в региональной системе непрерывного педагогического образования //Непрерывное педагогическое образование. Вып. 3. Волгоград.1994. с. 38–44., Беспалько В.П. Мониторинг качества обучения – средство управления образования // Мир образования. 1996 № 2 с. 31–36, Голуб Л.В. Организационно-педагогические основы непрерывного профессионального образования в модели «училище-колледж-вуз». Ростов н/Д. 1999. 143 с.; Редько Л.Л. Управление качеством непрерывного уровневого образования в региональном учебно-научно-педагогическом комплексе. – М.: Илекса. 2001–320 с. и др.
19
Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления.– М.: Юрид. лит-ра.1980; его же «Особенности процессов управления в развитом социализме». – М.: Мысль. 1985; его же «Обеспечение рациональности государственного управления» – М: Юрид. лит-ра, 1990.
20
Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. – М: Юрид. лит-ра, 1990, с. 29–38.
21
Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма // Избранные произведения. – М. 1990.; Тейлор Ф. Научная организация труда. – М.1924.;Файоль А. Общее и промышленное управление. – М. 1924; Менсон М, Альберт М., Ф. Хедоури, Основы менеджмента. – М. 1994 и др.
22
Бачило И.Л. Правовые вопросы документирования в условиях информатизации.// Проблемы законодательства в сфере информатизации. Тезисы доклада Седьмой Всероссийской Конференции. ВНИИМИ. М. 1999. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. М.: Юристъ. 2000. Ларин М.В. Управление документацией в организациях. М.2002. Тихомиров Ю.А Административное право и процесс. М.: Юринформцентр. 2001.Бочаров М.К. Наука управления: новый подход. Сер. «Знание». Наука и техника управления. – М., 1990, № 3; Поташник М.М.,Лазарев В.С. Управление развитием школы. М.: Новая школа. 1995. – 464 с.; Поташник М.М. Управление развитием образовательного процесса // Педагогика. 1995. – № 2. с. 20–26 Третьяков П.И. Управление: школа – район – город. – М., 1991; Управление школой: теоретические основы и методы /Под ред. Лазарева В.С.; Менеджмент в управлении школой /Под ред. Т.М. Шамовой. М. 1992. и др.
23
Третьяков П.И. Управление: школа – район – город. – М., 1991, с. 46
24
Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.04.2001. «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства //Российская газета,03.04.2001. № 65.
25
Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945.
26
Там же.
27
Борискин В.В., Поликарпова Н.М., Тихомиров С.Г. Государственное управление, государственная служба и их документационное обеспечение (учебное пособие) – СПб.: Изд-во «Кодекс», 2005. – 356 с. С. 10.
28
Федеральный Закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»./Федеральный закон: Выпуск 54 (237)/2004. – М.: ИНФРА-М. 2004; Федеральный закон «Об образовании»// СЗ РФ.2004 № 35, Ст. 3607.
29
Письмо Министерства образования РФ от 21.11.03 № 17–55–334 ин/10 «Об обмене лицензий на право ведения образовательной деятельности. Приложение к нему «Перечень документов, представляемых лицензиатами для обмена лицензий»/ ОвД № 1 2004 и др.
30
Приказ МО РФ от 14.11.2001 г. № 3654 «Об утверждении порядка реализации сокращенного и ускоренного основных образовательных программ среднего профессионального образования».//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 214 .01.2002 и др.
31
Письмо МО РФ от 26.08.2002. № 13–51–104/13 «О работе экспериментальных общеобразовательных учреждений по направлению «Здоровьесберегающие технологии» и др.
32
Письмо МО РФ от 26.08.2002. № 03–51–134ин/13–03 «О материально-техническом обеспечении проведения эксперимента по совершенствованию структуры и содержания общего образования в 2002/2003 учебном году»; ФЗ «Об утверждении международных премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования…и суммы которых, получаемые налогоплательщиком не подлежат налогообложению» // СЗ РФ 12.02.2001 № 7 Ст. 657 и др.
33
См: ст. 2. п. 1–3. Федеральный Закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
34
Там же.
35
Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 21. Ст. 2023.
36
Постановлением Правительства РФ от 9 января 1992 г. № 21 (с изменениями от 18 мая 1998 г.)
37
Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. Ст. 2562.
38
В Указе Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным унитарным государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945.
39
Справочник руководителя образовательного учреждения № 2. 2005. с. 5–9.
40
Закон РФ «Об Образовании»// Федеральный закон «Об образовании» № 41(224)/2004— 57 с, ст. 28.
41
Закон РФ «Об Образовании»// Федеральный закон «Об образовании» № 41(224)/2004–57 с, ст. 29./В ред. Федерального закона от 07.07.2003 № 123-ФЗ.
42
Закон РФ «Об Образовании»// Федеральный закон «Об образовании» № 41(224)/2004 – 57 с, ст. 29./В ред. Федерального закона от 07.07.2003 № 123-ФЗ.
43
Там же.
44
Закон РФ «Об Образовании»// Федеральный закон «Об образовании» № 41(224)/2004— 57 с, ст. 29. / В ред. Федерального закона от 25.06.2002 № 71-ФЗ.
45
Закон РФ «Об Образовании»// Федеральный закон «Об образовании» № 41(224)/2004— 57 с, ст. 29./ В ред. Федерального закона от 25.06.2002 № 71-ФЗ.
46
Закон РФ «Об Образовании»// Федеральный закон «Об образовании» № 41(224)/2004— 57 с, ст. 29. с. 24–26.
47
Управление школой: теоретические основы и методы /Под ред. Лазарева В.С.; Менеджмент в управлении школой /Под ред. Т.М. Шамовой. М. 1992.
48
Закон Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края администрации Краснодарского края и системы исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» № 982 – КЗ от 11 января 2006 г. // Кубанские новости № 10 (3737) от 24 .01.2006.
49
Закон Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края администрации Краснодарского края и системы исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» № 982 – КЗ от 11 января 2006 г.// Кубанские новости № 10 (3737) от 24.01.2006.
50
Регион: управление образованием по результатам. Теория и практика / Под ред. проф. П.И. Третьякова. – М.2001.с. 73.
51
Закон РФ «Об Образовании»// Федеральный закон «Об образовании» № 41(224)/2004–57с, ст. 31. /В ред. Федерального закона от 07.07.2003 № 123-ФЗ.
52
Закон РФ «Об Образовании» // Федеральный закон «Об образовании» № 41(224)/2004 – 57 с., ст. 31. п. 2../Введен Федеральным законом от 25.06.2002 № 71-ФЗ.
53
Закон РФ «Об Образовании»// Федеральный закон «Об образовании» № 41(224)/2004–57с, ст31 П.3¹../Введен Федеральным законом от 07.07.2003 № 123- ФЗ.
54
Закон РФ «Об Образовании»// Федеральный закон «Об образовании» № 41(224)/2004–57с, ст. 31 П. 5.с. 26–27.
55
Кац А.М. Изменения в Законе РФ «Об образовании» Справочник руководителя образовательного учреждения № 9. 2004. с. 5— 9.
56
Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 12. ст. 1260.
57
Козырин А.Н., Штатина М.А. Административное право зарубежных стран. М.: Спарк. 2003. С. 92.
58
Закон « О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58-ФЗ // СЗ РФ .2003. № 22. Ст. 2063.
59
Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004. // СЗ РФ 2004. № 31 Ст. 3215.
60
Там же.
61
Приложение к решению Армавирской городской Думы принято от 27.12.2005. № 135.
62
См. Регион: Управление образованием по результатам. Теория и практика. / Под ред. П.И. Третьякова. М.: Новая школа, 2001. – 880 с., с. 184–191.
63
Гражданский кодекс РФ.
64
Инструктивное письмо Министерства образования России от 08.06.98 № 30 «О статусе образовательных учреждений»
65
Письмо Министерства образования России от 14.05.2004 № 14–51–131 «Методическими рекомендациями по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений».
66
Закон РФ «Об образовании», ст. 12. с. 10–11.
67
Закон РФ «Об образовании» от 13.01.1996 № 12-ФЗ в ст. 12 п. 2.
68
Письмо Минобразования России от 08.06.1998 № 30 «О статусе образовательных учреждений».
69
Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 48, ст. 51.
70
Реестр учебных заведений, утвержден законодательством РФ, пунктом 4.1. постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.
71
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.
72
Закон РФ «Об образовании». Ст. 11. с. 9.
73
Типовое положение об общеобразовательном учреждении» от 19.03.2001 № 196, в редакции постановления Правительства РФ от 23.12.2002 № 919.
74
«Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования» – М.2003.
75
«Типовое положение об общеобразовательном учреждении» от 19.03.2001 № 196, в редакции постановления Правительства РФ от 23.12.2002 № 919.
76
Федеральный закон: Выпуск 54 (237). О высшем и послевузовском профессиональном образовании.– М.: ИНФРА-М, 2004. – 44 с., Ст. 9, с. 11–12.
77
Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, одобренные на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 года.
78
Закон РФ «Об образовании» ст. 35. п. 2. с. 25.
79
«Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации» согласованы постановлением Минтруда России от 17.08. 1995 № 46 и утверждены приказом Минобразования России № 463 и Госкомвузом № 1268 от 31.08.1995.
80
Сборник нормативных документов для директора школы. С. 353–354.
81
Письмо Минобразования России от 14.05.2004 № 14–51–131 «Методические рекомендации по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений».
82
Письмо Минобразования России от 14.05.2004 № 14–51–131. «Методические рекомендации по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений»// Справочник руководителя образовательного учреждения № 7. 2004. с. 101–103.
83
Основы права /Под общей ред. профессора А.В. Мицкевича.– М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.– 317 с. – с. 97–101.
84
Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 г. № 280 Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации.
85
Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 г. № 288 Положение о Федеральном агентстве по образованию.
86
Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 г. № 299 Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.
87
См.: Теория государства и права. Учебник для вузов – М. Инфра – М – Норма, 1997.
88
СЗ РФ № 35 СТ.3506.
89
Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс.– М. 2001. – 652 с. – С. 38.
90
Там же С. 39.
91
Регламент взаимодействия Министерства образования и науки РФ с федеральными органами исполнительной власти Утвержден приказом Минобрнауки России от «28» февраля 2005 г. № 55.